朱由校微微頷首，轉而將目光投向孫承宗與周應春，肅然道：“遼東布政使司初立，最棘手的莫過於糧草與錢糧。然朝廷國庫連年虧空，既要支應九邊軍餉，又要賑濟內地災荒。
若從國庫調撥，必受各方掣肘，延誤拓土大計。因此，朕決意從內帑中支取前期所需錢糧。”
“內帑”二字一齣，帳內頓時安靜了幾分。群臣皆是明曉事理之人，深知遼東百廢待興，有如吞金之獸。若只依賴戶部那點捉襟見肘的存銀，莫說開疆拓土，就連維繫現有遼東諸衛都恐難以為繼。
“即日起，朕將從內務府從內帑中支取三百萬銀幣、五百萬石糧食，分三批運抵遼東，首批三月內至沉陽，供軍民安頓與即刻開荒；
次批年內至遼陽，支撐水利興修與都督府備戰；末批明年至鎮遼城，保障移民安置與冬春儲備，確保前三年發展無錢糧之憂。”
帳內頓時響起低低的吸氣聲，五百萬石糧食近乎大明一年漕糧之數，加之三百萬銀幣，即便是見慣風浪的孫承宗也面露驚色。
陛下究竟從何得來如此巨量錢糧？須知此番出征的天子三營與禁衛軍，皆由內帑供養，兵部所供不過京營之需。如此龐大的支出之後，皇帝竟仍有餘力支撐遼東建設。
這番氣魄與底蘊，令群臣在振奮之餘，更添一分對皇權的敬畏。難道朝堂上的傳言屬實，當今天子乃天命所鍾之人？
孫承宗上前一步，語氣裡帶著一絲謹慎和愧疚：“陛下，內帑支撐天子三營與禁衛軍已耗資甚巨，如今再添遼東巨耗，臣恐……”
“孫老師不必多慮。”朱由校抬手打斷，語氣篤定，“內帑雖不足，但目前之儲備尚足以支撐此次開拓之事。但朕需說清，此非無償賞賜，乃是朕以私產對遼東的‘投資’。”
“投資？”孫承宗、周應春等人齊齊一怔。
孫承宗隨即追問：“陛下提及‘投資’之語，臣一時未能徹悟其中深意，不知具體何意？望陛下示下。”
“待遠東都督府開啟北伐、遼東布政司步入正軌後，凡開拓所獲——無論是戰俘、牲畜、糧草，還是金銀財貨，皆由都督府、布政使司、內務府三方對勘登記，抽取五成繳歸內帑，充抵此次投資；
此外，遼東境內所有已探明或後續發現的礦山、林場、鹽池等資源，內務府均享有優先採買與調配之權，布政司需予以配合，不得私阻。”
“剩餘五成單獨設庫封存，作為遼東布政司與遠東都督府的專項款項，用於興修水利、改良農具、擴充軍屯及安撫新附之民。
十年之內，朝廷不抽分、不調撥，所有款項支出皆直達御前秘書團審批，後續朕也會選派親信官員專職監管此事。”
朱由校並非是不捨得這些錢糧，畢竟有系統在手，他就有取之不竭用之不盡的糧食，但是他不希望大明養成依靠天子私產的惰性。
要塑造一個強大的帝國，一個擁有足夠進取心的帝國，就要有足夠的造血能力，能夠從開拓中獲得利益，只有這樣，哪怕他百年之後，哪怕沒有系統支撐，大明還是那個屹立世界之巔的煌煌大明。
他目光掃過帳中陷入沉吟的群臣，理解他們的遲疑——這般天子帶頭將開疆拓土之事“投資分利”的模式，於大明而言是頭一遭，他們需要時間消化衡量。
“朕雖為天子，內帑亦非取之不盡、用之不竭。”朱由校的聲音陡然加重，“此舉一來是為彌補內帑消耗，二來是為大明立規矩：開疆拓土當靠自身造血，而非趴在朕的私產上吸血。”
“朝廷可給予政策扶持，可協調人力排程，但錢糧根基，終要靠你們自己築牢。要學會以戰養戰，以新取之地供養帝國子民，這才是長久之道。
這番話如醍醐灌頂，徹底打消了眾人的後顧之憂。陛下分得清公私界限，立得住長遠規矩，這般遠見卓識，遠超歷代守成之君。
孫承宗上前一步躬身道：“陛下為遼東耗盡心力，謀的是百年基業，臣等若不能成事，實無顏面對陛下與天下蒼生！”
就在此時，孫傳庭拱手出列，問了一個看似不相關的問題。“陛下，不知此次俘獲的兩萬餘後金戰俘，及後續北伐所獲俘虜，當如何處置？”
朱由校看著眼前這位素來耿直的臣子，心中暗自一笑——往日倒沒發現他這般“油滑”，剛議定遼東建設，便急著問戰俘處置，分明是怕自己重蹈“殺俘”的舊例，擔心勞力白白浪費。
“孫愛卿問得切中要害。”朱由校讚許點頭，
“此次俘獲的戰俘及後續所獲，統由朝廷統籌排程。遠東都督府可先行挑選年輕體壯、驍勇善戰者，編入‘罪罰營’，由我大明將官直接帶隊，攻城時充作先鋒，若能立下戰功，可按功減罪；
“剩餘人交由布政使司排程，充作開荒、興修水利的勞動力，由各地衛所分片看管勞作，待三年期滿、遼東初見成效後，再視其表現編入戶籍或延長期限。
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