他更傾向於之後等到技術提升、條件寬裕了再搞，比如和矮人合作，引進群山王國的技術，聯盟就可以哪怕是低仿蒸汽動力的鐵甲艦出來，這可比木頭船讓艾爾喜歡多了。
不過雖然建國以來，聯盟海軍一直是處於“後孃養的”狀態，但艾爾也沒有說直接把他們荒廢掉。
遊戲裡，不打仗的時候可以吧艦隊封存維護費拉到最低，打仗前再重啟，只要等到耐久度和士氣上去了一樣能打，但現實中可不能這樣。
要保證這個部門是長期在運作，麻雀雖小五臟也俱全嘛，這樣才能保證其職能的完整，保證相關方面的人才儲備，負責真把海軍部一刀砍了，等到開始造船了才想起去培養海軍人才可就太晚了。
因此，聯盟海軍雖然紙面上的實力，不如統一前的埃斯塔利亞無敵艦隊和提利爾“聯合艦隊”中的任一家，如果把兩者相加看做“1+1=2”的話，那如今的聯盟海軍估計只有“0.6~0.8”的樣子，但卻保證了在重視、資源傾斜較低的情況下部門依然完整運作，在打擊海盜、貿易護航的各類任務中保證了其平均素質不下滑，只要提供給資源，就能快速擴張。
畢竟不管是埃斯塔利亞還是提利爾，本身都是半島國家，有長久的航海傳統，有經驗的水手、海員可能不比農夫要少，而那些有過海戰指揮，船長經歷的人也並不難找。
埃斯塔利亞人的無敵艦隊在鼎盛時期號稱有大小各式艦船破千，鐵鎖橫江足以彌平海嘯———但這個數字是嚴重誇大了的，在閱兵、慶典上，把民間的私人船隻、船隊都給召集起來，充實門面。
以綠皮戰爭開始時停在瑪格麗塔港口被鼠人炸沉時的無敵艦隊舉例，當時屬於埃斯塔利亞王國官方海軍力量的“無敵艦隊”編制的，有大戰艦八十四艘，中小戰艦二百四十七條，至於臨時動員、徵召的運輸、小型帆船則數量更多。
當時在瑪格麗塔港口停放，等著參與慶典儀式的是無敵艦隊的主力，八十四艘大戰艦中近乎一半以上都位於此地。
而發展至今的聯盟海軍，其規模也才“大艦”三十六，各式小艦一百零二艘。
這個力量要去遠征新世界的話，難度還是不小的。
不過在艾爾看來這倒也算足用了。
畢竟這場“朝貢遠征”雖然已經計劃好了動武的準備，但畢竟不是武力入侵一個獨立國家。
何況艾爾只是要錢，又不是要權，並不觸及到殖民地的根本利益。
有反對王國中樞的，自然也有會支援王國中樞的，拉一派打一派，又有國家層面的先天道德、法理優勢，針對那些跳的歡的刺頭進行打擊足以震懾大多數人了。
因為屬於半個本土以及艾爾自己“心慈手軟”（迫真）的緣故———他流放了許多反對者到這些殖民地去，雖然他斬草不除根，但也不會傻乎乎的以為放這些人一馬他們就會心懷感激，從此不再反對他的王權。
所以聯盟的情報部門在對外滲透的時候，原南方殖民地是他們工作的一大重心，不管是監視流亡者還是滲透到當地都取得了不少的成果。
特工們既可能自己爬上了高位，也可能為中樞扶持、尋找一些合作物件和傀儡。
這些人也能為中樞的重返新世界計劃提供不小的幫助。
殖民地反對艾爾政權最好的時間是在十年前的那兩個階段：
瑪格麗塔等級和雷瑪斯盟約的時候。
其次是永遠都別。
......
“向海外重申本土存在感，強化宗主權威”作為一五計劃開頭第一項議程的討論塵埃落定。
如果不出意外的話，這會是“新百年”即帝國曆2700年以來，聯盟進入“新發展階段”的唯二軍事行動。
“海藩禮事”，可以稱作“藩事部”，當然艾爾惡趣味的喜歡叫做“禮部”會向行政院提交一份計劃書，將以目前聯盟海軍主力的百分之八十，超過一百五十艘戰艦組成一支遠征艦隊，運載兩萬五千名士兵前往新世界殖民地，分駐在七座於忠誠度上有保證的殖民城邦。
隨行的將還有海藩禮事部本部官僚和掛職顧問近三百人組成的一支龐大事務官隊伍，他們將在代表聯盟中樞權威的艦隊和軍團武力的保障下，對聯盟新世界殖民地的經濟、貿易等多個方面進行細緻的“考察”，然後以此資料為本，制訂出新的“朝貢制度”下，每座殖民城邦每處殖民地需要向本土承擔的義務“額度”。
這將是強化南方的殖民地和本土“聯絡”的一項重大舉措，來自殖民地的資源，終於能夠再次為“母國”的發展燃燒，貢獻出自己的力量了。
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