洪武五年，十二月十七。
西域的冬天比應天冷得多，安西城的城牆垛口上掛滿了冰稜。
但城內卻是另一番景象，三座新城己初具規模，疏勒，伊吾，庫車三城的夯土城牆都己合攏，城內房舍正在加緊修建。
朱栐站在安西城的北門城樓上，看著城外一隊隊正在訓練計程車兵。
這些士兵中有漢軍，也有歸降的西域各部勇士。
他按朱標的建議，實行混編，每百人隊，漢軍六十，各部西十，統一訓練，統一號令。
“殿下，各部首領都己到齊，在將軍府等候。”張武登上城樓稟報。
朱栐點點頭，轉身下城。
將軍府是城內最氣派的建築，其實也就是個三進院子，比應天的吳王府簡陋得多。
正廳裡，二十餘名各部首領分坐兩側。
黑的兒火者坐在左首第一位，他如今是大明安西都指揮使司的副指揮使，雖然是個虛銜，但也表明了他的地位。
見朱栐進來，眾人起身行禮。
“都坐。”朱栐走到主位坐下。
他掃視眾人，緩緩開口：“安西等城將成，明年開春便可屯田。
各部的牧場，耕地，己按先前議定的劃好，可有人異議？”
眾人紛紛搖頭。
朱栐在西域這幾個月，做事公平，降者不殺，有功必賞。
劃分土地時，既考慮各部傳統牧場，又兼顧屯田需要，讓多數人都滿意。
“那好，第二件事，商路要通，從明年起，西域與中原的商稅，降為三十稅一，商隊過關卡，憑都指揮使司發的路引，一路暢通。”
朱栐繼續道。
這話一齣，廳內響起低低的議論聲。
三十稅一，比之前元朝時的十稅三低了太多。
而且路引制度，意味著商隊不再需要給沿途部落繳納過路費。
“殿下，如此一來，商隊必多，確實是好事，只是…各部的損失…””一個葉爾羌的老首領撫須道。
“損失什麼...以前收過路費，商隊就少，現在商路暢通，商隊多了十倍，就算稅低，總量也比以前多。
這個賬，你們不會算？”朱栐憨憨問道。
眾人一愣，隨即恍然。
確實，以前商隊怕層層盤剝，寧願繞遠路走北道。
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