黃二蛋的理想很豐滿，但是現實卻給他當頭一棒，他能順利的和乾安帝和楚王掰手腕那是因為對方菜。
這麼多年打生打死，乾安帝和楚王都在苟延殘喘，士兵別說軍餉了吃飽飯都成了問題，這種情況下戰鬥力真的是沒啥保障。
更何況兵源缺的太狠了，逃荒跑了一大批剩下的哪怕抓壯丁也是良莠不齊。這種抓上來的兵源軍心就是亂的。
順風順水的黃二蛋被顧悅瑤帶人打的抱頭鼠竄，黃二蛋甚至顧不得去收拾搶來的財物，帶著自己的爪牙一路向西開始逃跑。
顧悅瑤就像貓捉老鼠一般把黃二蛋趕到楚王的地盤，顧悅瑤正在擴大戰果整頓秩序，這麼多彷徨無助的百姓，還有滿目瘡痍的都城。
顧悅瑤沒有住進皇宮裡面，這個時候住進皇宮那就是踩在輿論的風口浪尖上了。
顧悅瑤住的是當年顧家的侯府，真是歸來池苑皆依舊。只是物是人非。
顧悅瑤的人才團隊真的派上用場了，安民告示貼的大街小巷到處都是，沒有用華麗的辭藻說一堆廢話。
顧悅瑤的安民告示就是一套恢復生產生活的指南:“西方父老聽真俺是鎮北侯府世女顧悅瑤。如今下令撫民，特立十條新政，用白話說與眾人知道。
第一條 分荒地各地無主田地，準由各鄉造冊認領。每丁限三十畝，三年不徵稅。原先給人佃田的，可憑里正文書換領自家地契。
第二條 借本錢各州縣設“勸農倉”，缺種子犁耙的，寫個借據就能領。頭年不收利錢，收成後按原數歸還便是。遭了天災的，可延緩兩年。
第三條 均稅賦從今起舉人老爺、秀才相公，連同各處世襲爵爺，該納糧的都得納糧。己故乾安爺定下的免稅規矩，今日廢止。
第西條 減稅則農稅只收一成，再沒有人頭稅的說法。家裡田多的多交，田少的少交，分作三等：
百畝以下交一成
百畝至五百畝交兩成
五百畝以上交三成
第五條 穩糧價己從北境調來五十萬石軍糧，在各縣城門設糶米鋪。憑戶籍木牌可買：
每人每日限購三升 每鬥只收三十五文（比市價低三成）孤寡人家再減五文
第六條 借糧法青黃不接時，可向縣衙借糧渡荒。借一石還一石二斗，比錢莊利錢少七成。實在還不起的，可用幫修河工抵債。
第七條 懲奸猾有敢假冒戶籍多買官糧的，有地主逼佃戶代繳稅的，准許首接到軍營轅門擊鼓告狀。查實一個，枷號一個。
第八條 獎墾荒新開河灘地、山坡地，免五年稅。能引水造渠的，縣裡資助鐵鍬五十把。
第九條 養孤弱各鄉設義倉，寡婦獨戶、殘疾無依者，每月可領糙米二斗。所需錢糧從大戶稅款裡支取。
第十條 保長久本帥己令農戶屯田，三年內各州府倉要儲滿五十萬石。遇災年開倉，遇豐年收儲，總要叫百姓碗裡有飯。
此告示即日張掛各城門，另派識字的差役到每個村子敲鑼宣讀。有不明白的，逢三逢八可到縣衙前問詢。
各營抽調識字兵士組成宣諭隊，凡阻撓新政者，無論功名官職，可先鎖拿後奏報。”
這一套組合拳迅速的安撫了民心，北地龐大的人才儲備團迅速的接替了原朝廷那稀爛的領導班子。
北地的政策一條不落的開始實行，顧悅瑤壓根看不上己經爛到根上的前朝官員。
那些上躥下跳，準備在顧悅瑤這重拾往日榮光的世家大族如同洩了氣的皮球。這些年不斷的戰亂地主家也沒有餘糧了。
。的勢優大巨有是人的書詩讀飽些這對舉科。人書讀用要需家國理治廷朝是就非無的仗仰所人些這
。路正是才才人降格一拘不，了死堵路門的們他把就早瑤悅顧的牌出路套按不是但，法說的家世年千有才以所
。窿窟個這了上堵備儲才人的年多十先領。判預的們他了判預備儲的才人，起興的學新
。跳下躥上的急人群這的法想瑤悅顧準不又權特了沒，面局了控掌的速快員層基的量大
。啊常五綱三壞敗倒顛月日是真，世做能人說聽次一頭我餵呦哎“:唄言謠佈散？呢麼什做能跳下躥上了除是但
？了面頭拋然居子教夫相裡家在不人的輕年化風傷有？統何這，人個是然居長鎮們俺
”。塌屋倒房家當人，啊了得麼怎可往以此長，壞樂崩禮下日風世是真這
。事辦矩規著按切一員層基面下，屁個算不都那？嗎瑤悅顧擊打能言流些這過不
。了炸轟論輿上搞都戲傳宣種各板快種各是那隊小傳宣的作工想思做，眾示街遊鎖枷上戴接首的定安壞破言謠佈散
。績利勝種各有還，策政新解講來章文種各寫人的傳宣責負是就，報月城都了辦又瑤悅顧
。加參要都戶每家每。讀講員層基由置位的眼顯最在，鎮鄉府州各到發，來出印月每紙報這
。呢位皇坐誰心關不才姓百老，力量不自是就那戰論輿玩跟貨蠢群這得覺瑤悅顧
。矩規和儀禮談能才了飽吃天為食以民，管人沒都狗條一坐上位皇怕哪飯飽吃們他讓能
。了去下種也食糧的命救能種這薯紅豆土，種補間時抓在稼莊的地各
。統系水排和屋房的損復修，圾垃的城都理清來人多好了傭僱還瑤悅顧，了來回都也姓百的裡山在躲
。機生的新發煥市城的痍瘡目滿。力勢惡黑種各和，場市擾奇居積囤種各擊打大加
。在人有大人的了下一嘎的激富乍人窮，前眼在放食糧多麼這到看次一第，了呆驚都眾民的穫收薯紅豆土把趕慢趕當
。了媳養做家人給賣被就飯飽頓一過吃沒，啊丫六的憐可俺“:道說淚眼著抹婦農，來起了立的悄悄人被牌生長的瑤悅顧
。嘞的甜是還來出煮食糧這。啊過見沒都子輩這俺食糧多麼這，啊子孩住不對俺，啊子穀鬥兩是只
”，吧飯飽頓一吃子孩讓也食糧了有，去過送妹妹六你給薯紅袋麻一裝點快你西老
