不知不覺已是巳時三刻。
縣、府二級的官員俸祿也算得差不多了。
於是，朱友儉丟擲另一個新的問題：“俸祿保其廉，但如何勵其勤？”
“有些官，不貪，也不辦事，整天混日子，這又該如何？”
眾人一愣。
這問題確實存在。
見眾人沒有回答，朱友儉將自己的想法說了出來：“朕想設一個獎金。”
張煌言眼睛一亮，問道：“陛下的意思是，績效？”
“對，績效。”
朱友儉點頭道：“官的績效是升遷，而吏基本升遷的機會不大，為了避免他們消極工作，所以想設定一個金錢獎勵。”
“但如何評績效？不能光靠上官評。”
“上官可能收錢，可能徇私。朕覺得，當由受益的百姓來評。”
“百姓評吏？”
範景文吃了一驚，說道：“這...自古未有啊！”
“自古未有，那就從朕開始。”
朱友儉隨後解釋：“每年秋收後，農閒時節，各縣組織民評會。成員由鄉紳、耆老、普通農戶代表組成，每村出兩人，全縣約百人規模。”
“百姓可提名本年度辦事公道、勤勉的吏役。需附具體事例，比如，某衙役幫忙調解鄰里糾紛；某胥吏下鄉丈田，不吃拿卡要；某衙役斷案公正，修橋補路等等。”
“然後匿名投票。選出十佳吏役，每人獎紋銀二十兩；還有最佳團隊，比如某房胥吏全體廉潔勤勉，獎百兩，由他們自己分。”
黃道周先是振奮，隨即皺眉：“陛下，此法雖好，但有一隱患，鄉紳可能操縱評選。他們有錢有勢，若賄賂代表，或威逼利誘，則評選失真，反成惡政。”
朱友儉顯然想過這問題：“所以要有複核。府衙需派員監督民評會全程。且提名事例，需經核查屬實。若發現賄選、操縱，涉事鄉紳革去功名，涉事官員胥吏，罪加一等。”
“此外，民評會代表，需輪換，不得連任。今年你村出兩人，明年換另外兩人。避免被長期收買。”
施邦曜思索著，緩緩道：“陛下，此制還有一難處。我朝祖制，為防胥吏擾民，定有‘吏不下鄉’之規。”
“胥吏不下鄉，百姓如何熟悉他們？”
“又如何評價？”
這話一齣，暖閣裡幾人都看向朱友儉。
吏不下鄉，是太祖定的規矩。
本意是防止胥吏下鄉魚肉百姓，但執行百年，弊端越來越大，胥吏待在衙門，反而成了坐地虎，百姓辦事得求上門，更便於他們索拿卡要。
而且鄉鎮的主要負責人都是一些當地有權勢的鄉紳，因為吏不下鄉，導致他們在周邊百姓之中，權威比縣衙還要大。
。令政的衙縣拒抗能是更，鎮鄉些有
。制祖一這破打想是就，題問一這效績金獎出提儉友朱
。力權的紳鄉地當了大放卻是而，的好是衷初的鄉下不吏璋元朱
。了罷姓百通普榨去群個一換是過不只，鄉下不吏
”。廢當制此“：字個四出吐緩緩，刻片默沉後隨，人七前眼了看他
。聲氣冷吸倒片一裡閣暖
！制祖廢
”！議非下天遭恐，之廢易輕，本之國乃制祖！可小同非事此！下陛“：了來起翹都子鬍的激周道黃
”？議非“
”？麼什幹著留，制祖的樣這，帝皇土了豪土紳鄉得使，報敢不事有姓百又紳鄉地當，錢收裡門衙在坐吏胥得，制祖的’鄉下不吏‘這。盜為人度制說還剛你，卿黃“：聲一笑冷儉友朱
”？量丈去誰，畝田清廷朝。鄉了不下就令政，鄉下不吏胥“
”？報上實實老老會，力主的地田併兼是就己自們他？紳鄉些那靠？記登去誰“
”？村個百上、鄉個幾十來過得管他？人個一爺太縣靠？放發督監去誰，糧賑發廷朝“
”。矩規有要但。鄉下須必吏胥“：人眾著看，轉儉友朱
