1921年3月，位於基爾港的基爾皇家造船廠時隔兩年半，再次接到了來自海軍訂單。
這份訂單的金額和數量都不大，總價值為1500萬馬克，建造內容是6艘850噸級的中型潛艇。
雖然己經有兩年沒有接到過軍方的潛艇訂單了，但由於戰後沒有遭到協約國的清算，基爾造船廠的裝置都在，有經驗的技術工人也沒有流失。
所以只需要騰出船臺來，就可以開始建造了。
海軍方面對這幾艘潛艇高度重視，希佩爾上將經常來光顧造船廠，身旁還跟著一些望眼欲穿的前U艇艇長，其中就包括在一戰中擊沉了196艘船隻，總噸位超過45萬噸的王牌艇長洛塔爾·馮·阿爾諾·德·拉·佩裡耶。
相較於他的同僚們，這位艇長雖然戰功顯赫，但卻嚴格遵守國際法。
在擊沉商船和運輸船之前會提前上浮，命令商船上的船員棄船，等所有船員登上小船後再將無人的商船擊沉。
有時候遇到擊沉商船在大洋深處，距離附近的港口和島嶼比較遠的時候。
他還會護送那些船員撤退，等他們到了安全的水域之後，再行離開。
這種具有騎士精神的作戰方式，極大的減少了船員和平民的傷亡，因此為他贏得了‘紳士艇長’的美譽。
又因為名聲好，戰功赫赫，他先後多次受到軍方甚至皇帝的表彰。
洛塔爾胸前的那枚功勳勳章（藍馬克斯勳章），就是皇帝本人為他親手佩戴的。
這種勳章，整個一戰期間，只有不足80人獲得過。
“850噸的潛艇稍微小了一點，但用來保衛我們自己的領海線應該足夠了！”
目前德國在海上的主要假想敵是英國和法國，不過英國跟德國目前的關係有所緩和，所以最大的威脅來自法國人的海軍。
相較於實力強大的皇家海軍，法國人的海軍相對就比較弱了，他們只有西艘戰列艦，剩下的大多數都是前無畏艦。
考慮到法國人的海軍主要兵力都集中在地中海方向，部署在大西洋這一側的兵力並不多。
所以如果拿他們當假想敵的話，靠幾艘潛艇自保應該就足夠了。
德國的領海線比較短，且被日德蘭半島分割成了兩部分，敵人能威脅到的主要是西北方向靠近北海的這一片區域。
如果敵人的艦隊不知死活的跑進波羅的海的話，那德軍的潛艇非常樂意利用丹麥海峽複雜的地形教他們做人。
也正因為考慮到了近海作戰的需要，所以威廉向造船廠下達的第一批訂單都是不足1000噸的中型潛艇。
那種航程超過17000公里，排水量超過2000噸的大型遠洋潛艇，因為體型龐大加上吃水較深，並不適合在家門口的這片淺海區作戰。
北海的平均水深只有91米，靠近大陸架的地區近海更淺，這種水深，適合那種500噸以下的中小潛艇活動，不適合2000噸以上的大型潛艇。
大型潛艇在這些地區活動，非常容易被敵人的反潛艦艇發現。
除此之外，遠洋潛艇的進攻意味太足，很容易引起英國甚至美國人的警惕。
一戰期間，德國發展的大型遠洋潛艇幾乎都是奔著美國去的，若是此時被美國人知道德國訂了一批大型遠洋潛艇，只怕立刻就會發來外交關切。
國際觀瞻這東西，在韜光養晦期間還是要注意一下的，不能將自己的野心暴露的太早。
