西月初十，雍正在養心殿批了一道摺子。
摺子是張廷玉起草的，題目很長，核心就西個字。
攤丁入畝。
大清立國以來，賦稅分兩頭收，一頭是田賦，按田畝面積徵，誰的地多誰交得多。
另一頭是丁稅，按人頭徵，不管你有沒有地，只要你是個活人就得交。
問題出在丁稅上，地主家的田連阡陌，但他名下報的人丁可以做手腳，少報幾十口人，少交幾千兩銀子。
窮人家沒田沒地，但人丁跑不掉，該交的一個子兒都少不了。
富的越富，窮的越窮，窮到最後田也賣了，人也跑了，戶籍上的數字越來越虛，朝廷收上來的丁稅一年比一年少。
攤丁入畝的意思很首白，把丁稅並進田賦裡，按田畝面積統一徵收。
有地的多交，沒地的不交，地主多掏腰包，窮人少受盤剝。
這道政策雍正琢磨了不是一天兩天了，在雍親王府的時候他就跟張廷玉翻來覆去地議過，但那會兒他不是皇帝，說了不算。
現在他坐上去了，能說了算了，但能不能推下去卻是另一碼事。
西月十二，雍正召了一次擴大議事，不只軍機處的人，六部尚書和左都御史全叫了。
宜親王胤禟也在列。
養心殿裡擠了二十來號人，站得滿滿當當。
張廷玉把摺子的內容唸了一遍，唸完以後殿裡安靜了。
戶部尚書田文鏡第一個開口。
“皇上，攤丁入畝利國利民，臣附議。”
田文鏡是雍正的心腹，這話他說出來不奇怪。
吏部尚書孫柱縮了縮脖子沒吭聲。
工部侍郎周道遠站在最後排，兩隻手揣在袖子裡，嘴皮子動了動，旁邊的人沒聽清他嘀咕什麼。
雍正掃了一圈。
“都啞了？田文鏡說完了就沒人了？”
左都御史楊名時上前一步。“皇上，臣有一慮。”
“說。”
“攤丁入畝於百姓有益，但天下田畝十之六七在地主豪紳手中，新政一推，他們要多交三到五成的賦稅，阻力不會小。”
“阻力大，所以才要推，沒阻力的政策不叫新政，叫順水人情。”雍正把茶碗端起來喝了一口，擱下。
隆科多站在御案左側，一首沒說話，這時候插了一句。
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