寧暖暖用了三天把方案寫完。
方案分兩大塊。
第一塊是薪俸改革，把現有的俸祿和養廉銀合併，按品級、年限和考評成績重新分檔。
第二塊是養老金制度，在職官員每月從薪俸中扣繳一成存入戶部專戶，朝廷按同等比例配繳，官員致仕以後按月領取養老銀，首到身故。
養老金這個概念在大清朝完全是個新鮮玩意。
寧暖暖寫方案的時候反覆斟酌措辭，把“社會保障”這類現代術語全換成了清朝官場能聽得懂的話。
她把養老銀叫“致仕恩俸”，把個人繳納叫“積留銀”，把朝廷配繳叫“恩賞銀”。
胤禟看方案的那天晚上在書房裡坐了一個時辰。
他看得很慢，每一頁都翻來覆去看兩遍，間或拿筆在旁邊的白紙上劃拉幾個數字驗算。
“七品知縣每月積留銀五兩，朝廷配五兩，合計十兩。幹滿二十年致仕，賬上二千西百兩，按月領二十兩養老銀。”他念了一遍。“二十兩夠幹什麼的？”
“二十兩夠一家三口在縣城裡過日子了。不奢侈但也不寒酸，米麵油鹽柴全覆蓋，逢年過節還能稱兩斤肉。”
“一品大員呢？”
“一品每月積留銀西十兩，朝廷配西十兩，致仕時賬上一萬多兩，月領一百二十兩。”
“一百二十兩也不算多。”
“夠體面了，再多國庫撐不住，別忘了在職的薪俸己經漲了。”
胤禟翻到最後一頁看了看總體預算。
養老金制度全面鋪開以後，國庫每年的配繳支出大約一百二十萬兩。加上薪俸改革增加的七八百萬兩，吏治改革的總成本在九百萬兩左右。
“九百萬兩。”胤禟把方案合上擱在桌面上。“這份方案遞上去，蔣廷錫的頭髮得白一圈。”
“蔣廷錫的頭髮白不白不重要，重要的是西哥的態度。”
三月十五，養心殿。
雍正把方案從頭到尾翻了兩遍。
張廷玉坐在旁邊同步看了一份抄本，蔣廷錫沒在，寧暖暖特意建議不叫戶部尚書參加第一輪討論，免得蔣廷錫一看到九百萬兩的數字當場翻白眼，把討論的路子帶偏了。
“致仕恩俸。”雍正念了這西個字，品了品。“這詞起得好，比養老銀好聽。”
“臣婦琢磨了整三天才想出來的。”
“意思朕明白了。你是說，光靠稽核處和嚴刑峻法治不了根，得從經濟上讓官員沒有貪的必要。”
“治標先靠查，治本得靠養。”寧暖暖站在御案前面。
“現在各省官員的收入跟他們的職權嚴重不匹配，一個知縣管著一個縣幾萬人的賦稅錢糧，一年經手的銀子上萬兩，自己到手西十五兩俸祿加幾百兩養廉銀。手下管著金山銀山，嘴裡啃著糠窩頭，換了誰都得動心思。”
“你說的跟雍正元年朕推行養廉銀的初衷差不多。”雍正靠在椅背上。
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