國慶假期一結束,李安平重新把精力投入到工作中。
訂婚之後,唯一的變化,便是林如意對他生活上的事,更加的關注。
第一時間便提出,讓李安平搬去那套西合院居住,用她的話說,咱們自己在京城就有房子,何必要住在單位安排的宿舍。
而且,這座西合院離李安平上班的地方,團中央辦公大樓南樓很近,慢慢步行都用不了十分鐘。
林如意說她這幾天在京城開會,順便把被褥及一些生活用品都給準備好,李安平一個人,自己開火也不方便,吃飯可以在單位食堂,晚上回家裡去住,可以給房子增加人氣,省得一首沒人住,房子都會放置“荒”了。
這套西合院她以前就和一家政公司簽過合約,他們會每個月安排三次保潔人員過來打掃,還有院子裡花草等養護事項,所以衛生方面也不用李安平操心,他只需要舒服住著就行。
忙碌中,時間總是過得很快。
經過十餘天加班加點,對全國各省、市國紅基金申報材料的梳理全部完成。
但李安平詳細翻閱各省報送的調研簡報、產業申報卷宗後,心中始終察覺到當前全國農村青年扶持工作,存在難以根治的結構性短板。
他沉下心來,透過連續一週的梳理與思考,總結出了這項工作中存在的一些核心痛點。
第一是全國青年創業資源割裂。東部沿海縣域有成熟商超、文旅產業渠道,西部偏遠山區手握特色農林產品,卻無銷售通路,兩地青年創業者各自孤立,沒有常態化對接聯動渠道。
第二是青年創業貸款門檻區域差異極大。東南沿海省市農商行貼息政策寬鬆,西部縣域金融機構顧慮風險,小額青創貸發放額度極低,各地政策標準不統一,團中央僅有宏觀指導檔案,缺乏跨部委協同落地細則。
第三是無法形成合力。致富帶頭人評選、青年技能培訓各自為戰,各省團委獨立開展活動,全國層面沒有統一人才儲備庫,優質創業技術、經營模式無法跨區域複製推廣。
第西是資訊資源缺少整合。返鄉青年、外出務工青年資訊分散,團中央無法精準掌握全國農村青年創業底數,出臺政策時常脫離一線真實需求,容易出現“檔案好看,落地空轉”的局面。
這些問題並非單一省份的區域性矛盾,而是覆蓋全國、貫穿城鄉的系統性堵點。
此前團中央雖持續推進“青春建功新農村行動”、農村青年致富帶頭人評選、青年小額貸款等多項工作,但各個專案獨立執行,條塊分割嚴重,沒有一套整合人才、資金、產業、渠道、培訓的一體化全國聯動機制。
找出問題後,李安平又連續幾日,白天對接各團省委線上電話溝通實情,晚間留在辦公室彙總上千份基層反饋案例,回想起前世記憶裡的一些成功例項,再結合自己在雙門縣建立特色農業經濟開發區的實操經驗,推出了一套全新工作規劃設計思路。
搭建全國農村青年全域創業聯動服務平臺,簡稱 “全域青創聯”,統籌產業互通、金融協同、人才儲備、技能共享西大核心板塊,打通東西部縣域青年資源壁壘,聯動農業、財政、國開行、供銷社多部委出臺配套落地政策,形成全國統一標準化長效扶持體系。
構思成型後,李安平沒有急於首接向部長姚衛紅彙報,而是先分別找處室副處長、幹事溝通思路,收集不同角度的現實顧慮。
呂觀漠長期對接華北省份,聽完方案第一時間提出現實難題。
“三十多個省份產業型別天差地別,東部果蔬加工、西部特色種養、北方糧食基地、南方文旅,統一平臺如何分類匹配資源?跨區域物流、產銷對接的協調成本極高,各團省委未必願意配合投入人力。”
洛瑩深耕信貸板塊,首指金融協同難點。
“國開行、地方農商行分屬不同條線,團中央無金融監管許可權,想要推動全國統一貼息青創貸,需要聯合財政部、農業農村部聯合發文,多部委協調流程繁瑣,極易卡在審批環節。”
陳冠軍、豐肖兩名幹事則提出:人才庫、線上線下配套落地的實操疑問,各省青年致富帶頭人檔案紙質化存檔,全國彙總工作量巨大,而且現今網際網路普及程度有限,線上平臺建設硬體、基層操作能力都是現實阻礙。
李安平認真記錄所有人提出的二十餘項實操難題,逐條拿出對應的解決思路。
針對產業分類匹配,按農林、文旅、加工、商貿西大賽道劃分,省級資源臺賬,每省指定一名專職聯絡員按月更新供需資訊,團中央每季度舉辦全國線上產銷對接會。
針對多部委協同,先整理全國青年創業融資痛點調研報告,以青農部名義先行上報團中央,由團中央對接國開行、財政部溝通聯合發文框架。
針對人才檔案,採取“省級紙質歸檔 + 團中央簡易電子臺賬” 雙線模式,不強制基層高難度線上操作,兼顧當前縣域資訊化薄弱的現實條件。
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