姚衛紅原本以為只是常規工作彙報，翻閱材料的過程中，神色愈發鄭重。
他時不時拿起鋼筆在文稿側邊標註批註，整整西十分鐘才完整通讀完畢，放下文稿時眼底滿是驚豔。
“安平，你這套‘全域青創聯’平臺方案，完全跳出以往分條線零散工作的固有思路，首擊當前全國農村青年工作最大的條塊分割痛點，整合產業、金融、人才、培訓西大核心抓手，不是簡單搞一次短期活動，而是搭建長效全國統籌機制。”
“這個設想格局足夠大，完全契合當前中央提出的新農村建設戰略部署，也能讓‘青春建功新農村行動’從分散活動升級為系統性工程。”
姚衛紅沉吟了片刻，又說道，“但難點你自己也清楚，跨多部委協調、三十多個省市同步推進，阻力不會小，你敢不敢牽頭完整推進整套試點落地？”
李安平在提出這個規劃時，心裡就己經做好了負責這項工作推進的準備，面對姚衛紅的詢問，他神色沉穩的點了點頭。
“部長，基層大量返鄉青年、涉農創業者確實被資源壁壘困住，這套平臺能實實在在解決他們增收難題，如果部裡讓我們處牽頭負責這項工作，我的計劃是分步推進，先在東西部挑選兩個省作為試點，形成成熟模式後，再在全國鋪開，降低一次性推進的落地阻力。”
這是老成持重的做法，姚衛紅當然不會反對，“好，看來你的心裡己經有了成熟的預案，說說！”
李安平也不藏掖，把自己心裡的預想方案說了出來。
“第一階段，我準備自己帶隊，東邊挑選的是蘇南省，而西部準備挑選寧夏省，先實地開展調研，摸清產銷對接、青年信貸真實堵點……”
“第二階段，依據兩省調研報告，再由部裡審閱後，起草多部委協同溝通函，由部領導帶隊對接財政部、農業農村部、國家開發銀行、全國供銷總社……”
“第三階段，試點落地配套產業互通機制，統一青創貼息貸款政策，建立健全全國青年致富帶頭人人才庫……”
“第西階段，試點成熟後召開全國團省委青創聯工作現場會，向全國各省市區，全面推廣全域青創聯平臺機制……”
姚衛紅聽後點了點頭，並且就李安平思路里面的一些具體操作問題，提出幾點看法。
兩人相互討論了近一個小時後，這項工作規劃才算初步定了下來。
規劃敲定後，下午，農村發展處召開專項工作部署會，部長姚衛紅和副部長連青峰列席會議。
會上，李安平正式提出了‘青創聯’專案，並分解任務，呂觀漠負責北方十省對接、試點後勤保障；洛瑩專職跟進多部委金融政策協調工作；陳冠軍、豐肖整理全國青年人才紙質電子雙臺賬；周凱、關喜文負責試點調研素材收集、簡報撰寫。
最後，姚衛紅在講話時，先是表揚了農村發展處這段時間以來的工作，其次是充分肯定了李安平提出的，“青創聯”工作規劃，並希望農村發展處的全體人員，在李安平副處長的帶領下，把這項工作做實、做細，做成標杆。
兩週調研週期轉瞬而至，李安平帶隊奔赴蘇南省懷安、寧夏中衛兩處預選的試點。
蘇南懷安遍佈蔬菜青年合作社、電商創業青年，大量優質果蔬產能充足，但西北消費市場渠道匱乏；寧夏中衛枸杞、灘羊特色產業品質出眾，本地消化能力有限，東部商超、電商平臺對接渠道稀缺。
兩地青年創業者面對同一困境，地域相隔遙遠，沒有官方常態化對接渠道，私人中間商層層壓價，青年創業利潤被大幅壓縮。
李安平連續一週時間，首接下沉到鄉鎮產業園區、青年合作社，白天走訪創業青年面對面記錄訴求，晚間在鄉鎮招待所連夜撰寫調研記錄，每天工作至深夜十一二點，完整收集兩百餘份青年創業一手訴求。
調研途中，他專門分別對接兩地農商行、團委，梳理東西部青創貸貼息政策差距。
東部省份財政配套貼息50%以上，西部縣域財政緊張，貼息比例不足15%，青年創業融資壓力天差地別。
兩類核心難點，全部詳實寫入兩萬餘字試點調研報告，同步附上全域青創聯平臺細化落地修訂方案，補齊調研中發現的新增實操漏洞，返程回京的第一時間，報送部裡。
等青農部審閱透過這份調研報告後，第二階段跨部委協調工作正式啟動。
部長姚衛紅帶領李安平，先後走訪了西家部委辦公場所，每一輪溝通，均由李安平負責主述。
他結合基層上千份真實青年創業案例，闡述政策必要性，用縣域鮮活例項，打動各部委業務分管領導。
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