監軍制度和政委制度只是在不同時期的不同叫法，但本質都是一樣的。
監軍制度的出現是皇帝為了加強對遠方的軍隊官員的監督，確保軍隊對皇帝忠誠。
這個制度雖說飽受詬病，但其出現也是有客觀原因的。
為什麼會出現監軍？
那是因為自古以來既是良將又是忠臣的人很少很少。
沒有辦法的情況下，君王才會起用有才能的大將。同時任命對朝廷忠心之人去制約善戰的大將，使得軍隊屬於朝廷和君王。
這就是監軍最本質、最基本的任務。
歷朝歷代因為監軍昏庸無能，引出不少悲劇。
都夾雜著無數鮮血，輕至一軍敗亡，重至一國覆滅，不能不令人感慨！
不說明朝，就說大唐。
安史之亂時，一代名將高仙芝以及封常清就被監軍、昏官出身的邊令誠誣陷殺害，對阻攔安史叛軍帶來了嚴重的惡果。
可在最近幾十年的大唐，監軍制度又為大唐的延續帶來了不小的幫助，正是有監軍監視各藩鎮節度使，才讓大唐得以繼續延續。
就說黃巢之亂中，作為天下兵馬都監的楊復光立下赫赫戰功，同時這位宦官出身的監軍也曾平定王仙芝的叛亂。
所以說，宦官充任監軍並不是一文不值，只是譭譽參半而已。
但有一點可以肯定。
監軍可能引悲劇。
然而，若不監軍，那麼連引悲劇的機會也沒有。
那個時候，不是軍隊叛變，便是軍隊被人輕易剿滅。
這也是為什麼李柷要復設監軍的原因。
只不過他不想完全參考前世歷朝歷代的監軍制度，而是打算借鑑一下政委制度。
要知道監軍制度中，最好的就是政委制度，其次是宦官監軍，接著是文官監軍，最不行的就是武將監軍。
完全照搬政委制度肯定不行，那需要有信念堅定的黨員，以信仰來凝聚政工人員。
李柷總不可能建立一個黨派的？
但他也有可以替代的東西，用忠君愛國的觀念去替代信仰，雖說凝聚力沒那麼強，但也要比啥也沒有好。
所以他思慮過三，便決定把監軍制度下放到廂、團一級，透過對這三級的主官進行監督。
“陛下，此舉是否過於大膽？”張承業猶豫了半天，只能用‘大膽’二字來形容，“這麼做可能會引起很大的反響，有可能還是不好的。”
“愛卿認為應該如何？”李柷虛心地請教道。
“陛下若想加大對禁軍的控制，老奴以為下放到廂一級便可。若一口氣在軍、廂、團設立監軍，軍中將領不一定能接受得了。”張承業猜出聖上是打算改革監軍制度，就順著對方的話說了下去。
。道疑遲柷李”？軍監立設級兩廂、軍在隻是思意的卿“
