“陛下，可以先這麼試試。”張承業肯定回道。
“那愛卿認為何人充任監軍合適？宦官？文官？還是武將？”李柷淡淡問道。
張承業很想說就以宦官來擔任監軍，可想到聖上這語氣，猶豫了一會兒，便改了口，“其實在老奴看來，自然希望以宦官充任監軍。老奴本身就是宦官，老奴這樣的人不肯能造反，對陛下的忠心是毋庸置疑的。
可結合以往的經歷來看，若皆以宦官充任監軍，恐反對聲音大。
但有一點老奴可以肯定，監軍的目的本就是監督武將，若以武將充任監軍，就失去了監督的意義。陛下可以從宦官監軍和文官監軍二擇一。”
李柷點了點頭，“武將充任監軍肯定是不可行的，這一點朕清楚。可無論是文官監軍，還是宦官監軍，各有優劣，也無法做到既能保證軍隊作戰勇猛、又能確保軍隊忠誠。”
因為做不到政委制度那一套，所以他只能在現有的監軍制度選擇，其中的度卻是很難把握。
“陛下英明！”張承業伺機恭維了一下。
“愛卿彆著急，聽朕說完。其實這些天，朕也在思考該以何種監軍制度，經過跟愛卿的探討，朕心中有一個不成熟的想法。”
張承業並沒有打斷，而是做出認真聆聽的樣子，李柷便繼續說他的看法，“朕的意思是，在禁軍設都監，設一名都監和一名副監，用於監督軍隊。這是禁軍固定的官職，除了監督軍中將領外，還擔負軍功考核、軍紀之責以及部分人事任命權。
這是軍一級。
在廂一級設監司，職責跟都監一樣，但負責廂及以下各級軍隊，直接受都監管轄。
不知愛卿覺得這個如何？”
饒是張承業已經有了準備，可聽到聖上的話後，也頗為震驚。
聖上此舉可不僅僅是監督軍隊，還分了本屬於將領的軍功考核和軍紀之權，還有更重要的人事任免權。
這樣一來，即便這都監不是一支禁軍的權力最盛者，也會是僅次於大將軍的第二實權人物。相當於大將軍只剩下軍事指揮權和部分的人事任免權，若真的這麼實施，也不知道會帶來多大的反應。
“愛卿？”見張承業發呆，李柷不禁笑著問道。
“啊”！
張承業這才反應過來，連忙道，“陛下恕罪，臣在思考陛下雖說，一時沒能反應過來。”
“無妨！”李柷笑了笑，“愛卿覺得朕這些看法如何？愛卿熟知軍務，朕也想聽聽愛卿的看法，也好完善一下。”
完善一下？
這意味著聖上已經打定主意要推行這種制度，主題不會變，只是細節上完善。想到這裡，張承業心中便有了底。
“陛下，此舉會不會有些突然了？老奴擔心會有不小的反對之聲，尤其是軍中。”張承業擔憂道。
“軍中？”李柷不禁冷笑，“此舉本就是監督軍隊，他們反對又有什麼用？監軍制度必須推行，這是不能改變的。
趁著這個機會，也跟愛卿透個底。都監一職，朕打算用宦官擔任；副監一職，朕會用文官，這樣就能最大限度避免單獨監軍帶來的危害，愛卿覺得如何？”
張承業聽了有些驚訝，聖上此舉可謂英明。這樣一來，他就不得不支援了，畢竟主事人還是宦官，他作為宦官的代表，不可能放棄這麼好的機會。
想到這裡，他便有了決定。
“聖上英明！”
