“准許百姓出海通商，不再一概禁絕。”
李廣生拱手而立，神色端肅：“但凡欲行海貿者，須得朝廷明確認可，向大明官府購得‘海運之權’憑證。
持此權者，方可揚帆遠航。
另設商稅章程：所有出海商船，一律按貨值、噸位或航程，繳納稅銀。”
“開海禁？”
朱厚照眉峰微蹙，略一怔神——這法子真能根除海盜、倭患？
他心裡清楚：元末明初，東瀛列島藩鎮割據，戰敗的武家糾集武士、浪人、市舶商人，結夥泛海而來，在我朝沿海劫掠走私，屢禁不止。
太祖爺為防奸民私通倭寇，才頒下鐵令：“片板不許入海”。
這便是大明海禁的由來。
如今李卿卻說，放開海禁，方能永絕倭盜之患？
劉瑾等人面面相覷，眉頭緊鎖，目光齊刷刷落在李廣生身上，滿是疑慮。
若非此人多年赤誠事君，清名遍朝野、天下共仰，他們幾乎要揣度其用心了。
此前李廣生所奏——沿海每三百里設一錦衣衛百戶所，護民安境，更授百姓防身武藝——眾人皆覺切中要害。
可單憑開海禁，就能斷倭寇根脈？誰也不敢輕信。
李廣生靜默片刻，再拱手道：“敢問陛下，我朝海禁，究竟因何而立？”
“倭寇滋擾，懼奸民勾連為禍。”
朱厚照脫口而出。
“正是。海禁之設，本為御倭。”
“確曾一時保得濱海安寧。”
“可臣以為，時移勢易，此策早己失其效力。”
“縱有禁令高懸，暗中出海營生、私通倭寇者，何曾斷絕？”
“倭船犯邊、劫掠焚殺之事，亦從未止息。”
他頓了頓，朗聲道：“如今海禁，在沿海早己形同虛設。
禁得住貧苦漁戶，禁不住地方官吏；
管得了升斗小民，壓不住豪強巨室。
地方官常為豪強遮掩，使其得以堂皇出海；
而這些豪強，不止販貨牟利，更私養海盜、勾結倭酋，只為掃清海路、壟斷市利。”
“若朝廷索性放開海禁，準其光明正大出海經商——
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