1740年十月上旬，本是歷史上紅溪慘案發生的時間節點，巴達維亞卻呈現出別樣的慘狀——大批土著被捕殺，血流成河，反觀當地華人幾乎未受波及。
養心殿內，氣氛凝重中帶著一絲慶幸。當國安局密探呈上南洋的訊息，弘曆原本緊鎖的眉頭漸漸鬆開，眼中多日的憂慮也有所緩和。
弘曆心中思量，看來大清進駐蘇祿與水師巡航之舉，終是震懾到了荷蘭人。
“雖說當下平安無事，可荷蘭人貪婪成性，賊心不死，未來局勢仍難以預料。”弘曆轉身，銳利的目光投向殿下跪著的國安局南洋分局局長陳恪。
“傳朕旨意，國安局要繼續在南洋各地團結壯大華人力量，務必讓我朝子民在當地擁有自保之力。”
陳恪叩首領命：“臣遵旨！”
隨著南洋華人危機解除，弘曆旋即將目光放在吳進義呈遞來的《清蘇貿易協定》上。
此前，大清第三集團軍第15師進駐蘇祿沙巴港後，蘇祿國王阿茲姆·烏德為藉助大清之力掃清地方割據勢力，許下貿易零關稅、開放全境港口的承諾。
大清憑藉強大實力順利助其平定國內叛軍，蘇祿國王也信守承諾，貿易協定如約而至。
只見協定寫著，給予大清商品貿易零關稅待遇，對大清商民開放蘇祿所有港口，還允許來蘇祿的大清商民在蘇祿暫住三個月。
弘曆的目光如隼，緊鎖在《清蘇貿易協定》中“暫住三個月”的字樣上，眉頭微蹙。
在弘曆心中，蘇祿作為大清藩屬國，本就與大清領土無異，竟還對大清商民設限，實在不合情理。
沉思片刻，弘曆伸手取過硃筆，腕間運力，“唰”地一下，將“暫住三個月”徹底劃去，筆鋒遊走，“永久居留”西個剛勁有力的大字躍然紙上。
為安撫蘇祿的不安情緒，弘曆略作思索，再度揮筆批示：給予蘇祿商民貿易零關稅待遇，准許其在廣州、福州、寧波、上海西大通商口岸永久居留優待，並承諾為蘇祿提供全方位安全保障。
弘曆心滿意足地審視著修改後的《清蘇貿易協定》，抬眸看向跪在殿下的陳恪，沉聲道：“陳恪，此密函關係重大，你務必以最快速度將其送到蘇祿吳進義手中。”
陳恪重重叩首，雙手接過密函，語氣堅定：“臣定不負聖恩！以最短的時間將其安全送達吳將軍手中。”
1740年十月底，駐紮在蘇祿沙巴軍港的吳進義收到國安局密探八百里加急送來的密函。
知曉陛下旨意後，吳進義立即命人準備妥當，快馬加鞭趕往蘇祿王宮求見蘇祿國王阿茲姆·烏德。
蘇祿王宮內，吳進義將修訂後的貿易協定文稿呈遞到阿茲姆·烏德手中，烏德展開文書逐字逐句地閱讀。
閱畢，烏德微微皺眉，沉思片刻後，決定召集貴族議會成員共同商議此事。
不久，蘇祿國世襲酋長、王族、王儲等一眾權貴齊聚大殿。
掌管政務的首相迅速瀏覽協定，眼中放光，拱手向烏德國王建言：“陛下，大清協助我們平定內亂，如今協定不僅給予我國商品貿易零關稅優待，還准許我國商民在其西大口岸永久居留，更重要的是天朝承諾對我國提供安全保障。這既能讓我國珍珠、燕窩等特產開啟銷路，充盈國庫，又能借大清之力抵禦西洋人，一舉多得，臣以為應當答應。”
海軍統帥眉頭緊皺，手按劍柄進諫：“陛下，大清商民若永久居留，恐怕會干涉我國內政。我軍實力遠不及大清，一旦起衝突，蘇祿難以抗衡，此事還需斟酌。”
王族代表捻著鬍鬚，緩緩說道：“與大清貿易讓咱們獲利不少，這次確實是個機會。”
掌管伊斯蘭教法的官員雙手合十，神情莊重：“只要協定不違背教法，合作或許能促進文化交流 。”
阿茲姆·烏德靜靜聽完，目光在眾人臉上掃視一圈，心中權衡利弊。大清國力強盛，蘇祿難以抗衡，與其防備，倒不如積極合作。
思索己定，阿茲姆·烏德抬起頭，目光堅定：“諸位所言都有道理。本王認為此協定帶來的機遇遠超風險，大清以仁義治國，此次誠意十足，本王決定接受協定，與大清攜手共進。”
首相立刻拱手附和：“陛下聖明！這是蘇祿之福，定能開啟兩國友好新局面。”
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