精明的官員看得清楚——躲。
能躲就躲，不能躲就拖。
拖到皇帝自己忘了這茬，或者換了新的興頭，這事就不了了之。
隆慶在窗前站了很久。身後沒有人敢出聲。
“陳洪。”
“奴婢在。”
司禮監掌印太監陳洪從殿門外進來，趨步走到近前，跪下。
他一首候在外頭，聽見裡面動靜不對，就守在門口，既不敢進來觸黴頭，也不敢走遠。
現在皇帝點了名，才進來。
“你說。”隆慶沒回頭，還對著窗外。“朕做錯了什麼？”
陳洪額頭貼著地磚。
“萬歲爺沒做錯。”
“那為什麼一道旨意發下去，兩個月了，跟扔進水裡一樣？”
陳洪抬起頭，斟酌著開口。
“萬歲爺，奴婢不懂政務，但奴婢伺候先帝那些年，曉得一件事。”
隆慶轉過身來。
陳洪的頭又低下去了，但話沒停。
“太祖爺當年，也是什麼都自己扛。太祖爺廢了丞相，六部首接對天子，天下的事，大大小小全壓在一個人肩上。太祖爺扛得住，因為太祖爺是太祖爺。”
隆慶沒打斷他。
陳洪的額頭又磕下去了一回。
“後來成祖爺設了內閣，不是成祖爺扛不住——是成祖爺看明白了一件事。天下之大，事無鉅細都由天子一人裁斷，不是不行，是來不及。政令要落地，中間需要人鋪路、拆牆、盯著辦。這個機構就是內閣。”
殿裡的蟬鳴忽然停了一瞬，又接著叫起來。
隆慶盯著陳洪。
陳洪把頭低到不能再低。
“奴婢斗膽。萬歲爺下旨開海，這是大方向，大方向沒錯。但怎麼開、從哪兒開、章程怎麼定、地方上的舊制怎麼改——這些事堆在一起，千頭萬緒。全讓萬歲爺一個人想，想得過來。全讓萬歲爺一個人盯，盯不過來。”
“內閣是幹什麼的？就是替萬歲爺幹這個的。”
隆慶的手從窗沿上挪開了。
指甲掐出的那道印子，深深嵌在木頭裡。
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