長陵鄉的晚風帶著渭水的溼潤，吹過田壟與工坊，也吹散了李牧、司馬尚心頭最後的霧靄。夕陽己經沉到了屋脊以下，天邊的雲彩被染成一片橘紅，像一匹鋪開在天地間的錦緞。遠處的村落裡，炊煙裊裊升起，混著灶臺裡豆油炒菜的香氣，飄散在暮色中。
工坊外的空地上，扶蘇與二人立在夕陽餘暉裡，聽著鄉野間晚歸的牧歌，牛背上牧童的笛聲斷斷續續，飄在晚風中。望著炊煙裊裊的村落，萬家的燈火一盞一盞地亮起來，像散落人間的星子。許久無人言語。
李牧的目光從遠處收回來，落在扶蘇身上。他想起這一路上看到的——齊整的田壟、歡笑的百姓、忙碌的工匠、朗朗的讀書聲。他想起了代郡那些凍死在烽火臺上計程車卒，想起了那些餓死在逃荒路上的百姓，想起了趙王遷在邯鄲城破時的驚慌失措。他守了趙國半輩子，以為自己在守護疆土，其實他守的不過是那些權貴的奢靡。而真正需要他守的人，卻在捱餓、受凍、逃亡、死去。
終於，李牧深吸一口氣，轉過身，對著扶蘇鄭重一拜，撩起衣袍，單膝跪地。不是軍禮，是臣子之禮。他的聲音低沉而篤定，像是在做一個遲到了很久的決定。
“殿下一路引我親見秦地民生，工坊農具、鄉野黔首，樁樁件件，皆讓末將心折。趙政昏聵，奸佞當道，早己失了民心；而殿下治下，黔首安其業，官吏盡其責，方是亂世之中的正道。末將守了趙國半生，守的不過是權貴的奢靡，不是百姓的安康。如今趙國己亡，末將的執念也該放下了。”他頓了頓，目光堅定，像是在說一個再也不動搖的誓願，“李牧不才，願為殿下效犬馬之勞，助大秦安趙地、定北疆，護一方黔首安穩。不求封侯拜將，只求殿下能讓趙地的百姓，也能過上關中百姓這樣的日子。”
司馬尚也上前一步，對著扶蘇躬身行禮，他的眼眶微微泛紅，卻強忍著沒有落淚。他想起那些死在代郡風雪中的同袍，想起那些被趙蔥剋扣軍餉後才餓著肚子守城計程車卒，想起那些跟著他和李牧出生入死、最後卻連撫卹都沒有的兄弟。“司馬尚，亦願追隨殿下，為大秦效力。只求能讓趙地黔首，也能如關中黔首一般，再不受戰亂流離之苦。”他的聲音微微發顫，卻異常堅定，“不需要高官厚祿，只求殿下能讓那些死在代郡的兄弟們瞑目——他們不是為了趙王死的，是為了代郡的百姓死的。只要殿下能讓代郡的百姓過上好日子，末將死而無憾。”
扶蘇聞言，眼中笑意漸濃，連忙上前扶起二人，雙手扶住他們的手臂，扶得很穩，像扶起兩根被風雨壓彎的柱子。他的語氣真誠，沒有太子的威儀，只有年輕人對長者的敬重和對未來的期許。
“得二位將軍相助，是大秦之幸，亦是天下黔首之幸！扶蘇在此立誓，必不負二位將軍今日之心，必不負天下黔首所託。代郡的百姓，就是大秦的百姓；趙地的百姓，就是大秦的子民。從今往後，沒有趙人秦人之分，只有大秦的黔首。他們能吃飽穿暖，是大秦的底線；他們能安居樂業，是大秦的方向。扶蘇在此立誓，定當盡心竭力，讓每一個大秦的黔首，都能過上好日子。”
鄉野間的暮色漸濃，三人的身影被拉得很長，投在青磚地面上，一長兩短，向著同一個方向。這一刻，戰國末期的兩大名將，李牧與司馬尚，終於卸下故國執念，決意與扶蘇一道，踏上一統天下、安萬民的道路。
訊息很快傳至咸陽王宮。
嬴政正坐在御案前，翻閱著從趙地送來的戰報和撫卹文書，手中的硃筆在竹簡上批註著，一筆一劃，沉穩有力。滅趙之後，善後之事千頭萬緒，他連日批閱，略顯疲憊，但精神矍鑠。聽聞扶蘇派來的使者稟報李牧、司馬尚願為大秦效力時，手中的筆微微一頓，墨滴懸在筆尖，落在竹簡上，暈開一小團黑痕。他抬起眼，眼中閃過驚喜之色，罕見地露出了笑容。
他素來愛才，滅韓時收了騰，滅趙時若能收李牧，便是收了一面旗幟。更何況像李牧這般能獨當一面、又深諳北疆局勢的將領，再多也不嫌多。趙國雖亡，北疆的匈奴不會因為趙國滅亡就不來騷擾。守邊需要懂邊的人，李牧就是最懂邊的人。
嬴政當即下令，命內侍傳召扶蘇入宮，又著令廷尉府妥善安置李牧、司馬尚的家眷，給二人在咸陽城中劃撥宅邸，按上將軍規格配給僕從護衛，待遇從優。他不是小氣的人，人才值得最好的待遇。
待扶蘇入宮，稟明李牧、司馬尚歸心的前因後果，嬴政看著眼前愈發沉穩有度的兒子，滿意地點了點頭。從五歲時的稚童到如今近十歲的少年，扶蘇己經長成了他完全可以託付半壁江山的樣子。
“扶蘇，你做得很好。能讓李牧這樣的名將歸心，比攻下十座城池更有價值。城池是死的，人是活的。得了李牧，趙國故地的百姓就會少一些抗拒，多一分安心。他的名望，比我們用十個郡守都管用。”
扶蘇躬身道，語氣謙遜而務實：“父王過獎了，不過是順應民心、看清大勢罷了。趙國百姓怕的是秦軍屠城，怕的是苛政盤剝。李牧在趙地威望極高，由他出面安撫，百姓才會相信大秦不是來殺他們的。兒臣以為，李牧、司馬尚久居北疆，熟悉邊地情勢，可令二人前往趙地，協助王翦將軍安撫流民、整頓邊軍。既可用其才，也能借二人之名，安定趙地民心。李牧鎮守北疆多年，匈奴畏之如虎。由他主持代郡防務，匈奴便不敢輕易南下。”
嬴政聞言，撫掌笑道，聲音洪亮而暢快：“此言正合我意！就按你說的辦，命李牧、司馬尚即刻隨王翦大軍前往趙地，主持代郡、邯鄲等地的安撫事宜！”
“兒臣遵旨。”扶蘇躬身領命。
咸陽的政令，如同一股強勁的風，吹向剛剛覆滅的趙國之地。
自韓國之地納入秦廷掌控後，秦國上下早己摸索出一套成熟的治理之法：清查戶籍，每一戶幾口人、幾畝田、幾頭牛，登記造冊，清清楚楚；丈量田畝，把被貴族強佔的田地收回來，分給無地的百姓；廢除苛稅，減掉那些亂七八糟的雜稅，只留秦法規定的定額；推行秦律，讓百姓知道什麼能做、什麼不能做，不再被官吏隨意欺壓。再配以農官勸農，教百姓怎麼種地、怎麼施肥、怎麼輪作；工坊興造，打造農具、炊具、蜂窩炭，讓百姓有工具可用、有炭可燒。將昔日的戰亂之地，一步步納入安穩的軌道。如今趙國既滅，這套成熟的治理之策，也隨著政令一同鋪展到趙地的每一個郡縣。
王翦大軍在前方清剿殘餘的趙國貴族勢力，那些趁著國破想要割據自立的豪強、那些暗中串聯企圖復辟的舊臣，被一一清除。而李牧、司馬尚則帶著扶蘇的囑託，深入代郡、邯鄲等地。
李牧以昔日趙將之名，召集邊郡百姓，安撫人心。他沒有穿秦軍的甲冑，沒有帶秦軍的旗幟，只穿著那身素色布衣，站在代郡城頭，對著聚集在城下的百姓，聲音沙啞卻有力。
“諸位父老，我是李牧。趙國，亡了。但你們還活著，你們的田地還在，你們的家還在。大秦的太子扶蘇託我帶話：從今日起，你們就是大秦的子民。大秦不會像趙王那樣苛捐雜稅，不會像郭開那樣盤剝百姓。你們的稅，會比以前輕；你們的糧，會比以前多；你們的孩子，能讀書；你們的冬天，能有炭燒。我李牧，以性命擔保。”
城下的百姓先是沉默，然後有人開始哭泣，有人跪了下來，有人高喊“李將軍”，聲音此起彼伏。他們沒有喊“大王萬歲”，沒有喊“大秦萬年”，他們喊的是“李將軍”。在他們心裡，李牧不是趙國的將軍，是代郡的守護神。
司馬尚則協助整頓邊軍，裁汰老弱，嚴明軍紀，嚴禁士卒擾民。他把那些剋扣軍餉的軍官撤了職，把那些欺壓百姓計程車卒關了禁閉，把那些跟著趙蔥胡作非為的人趕出了軍營。他對著留下來計程車卒說：“你們要是想家了，可以回去。但你們要是留在這裡，就要記住——你們守的不再是趙王，是百姓。”
二人又聯合秦廷派來的農官，推行關中的新式農具與耕種之法，分發麥種、耕牛，興修灌溉溝渠，讓趙地荒蕪的田野，漸漸有了生機。代郡的百姓第一次見到曲轅犁，第一次用上了蜂窩炭，第一次吃到了用豆油炒的菜。
咸陽的朝堂之上，李斯、尉繚等謀臣則日夜商議，將趙國的郡縣納入秦廷的版圖，設定郡守、縣令，廢除趙國舊制，推行秦的度量衡與文字。趙地的尺，太短了；趙地的鬥，太小了；趙地的字，太難認了。全都換成秦的，統一標準，天下大同。官營工坊也隨之在趙地設立，打造農具、軍械，既為民生，也為軍備。
整個大秦，如同被擰上了發條的巨大齒輪，每一個環節都高速運轉起來：前線的將士清剿殘餘勢力，後方的官吏安撫百姓、推行新政，工坊裡的工匠打造器具，鄉野間的黔首開墾荒地、耕種勞作，而咸陽的王宮中，嬴政坐鎮中樞，排程一切。
。地土的秦了姓改剛剛片那了進吹，山行太過吹，關谷函過吹，原平中關過吹風的春暮
。來下定安地寸一寸一樣這是就，下天
