抵達湖畔第一件事，立刻下令卡克湖方圓三十里盡數清場封鎖，嚴禁任何閒雜人等靠近，將整片鹽湖牢牢掌控。
隨後自帶將士選址平整地基，就地伐木採石，預備燒製磚瓦、搭建營房與鹽場工坊。
此時水泥、磚瓦尚未運抵，蘇長安索性帶領眾人就地取材，開山取土、建窯燒磚，為後續大規模施工提前佈局。
兩日之後，五千將士押送一萬西域俘虜，外加大批水泥、建材、施工輜重，浩浩蕩蕩抵達鄯州城外。
一萬俘虜列隊城外，衣衫襤褸、面黃肌瘦，眼神里滿是惶恐麻木，更有不少部族之人暗藏桀驁敵意，心底依舊不服管束。
蘇長安一身公侯戎裝，立馬高臺之上，目光掃過黑壓壓的俘虜人群，聲音沉穩洪亮，清晰傳遍全場每一個角落。
“你們皆是戰敗被俘之人，按前朝舊例，本該為奴為役，生死任由他人擺佈。”
一句話落下，全場瞬間鴉雀無聲，所有俘虜都屏息聆聽。
“但在我蘇長安麾下，絕不把你們當牲口驅使，更不會把你們視作螻蟻隨意踐踏。”
蘇長安語氣不怒自威，卻又帶著幾分安撫人心的篤定：
“從今往後，你們便是官府在冊長工，只需踏實安分幹活即可。
一日三餐管飽管夠，冬日發放棉衣禦寒，夏日有安穩住處棲身，吃住穿衣絕不苛待半分。
安分守己、勤懇勞作，按月記功建檔，絕不克扣口糧物資。
若是偷奸耍滑、聚眾作亂、心懷不軌，軍法無情，嚴懲不貸，絕無半分情面可講。”
話音一頓，他目光再次掃過眾人，丟擲實打實的生路與希望：
“只要好好勞作、安分守己，待到邊疆安定、城池建好、鹽場成型之日，表現優異者可首接免除奴籍，編入大禹民戶，准許置業安家、娶妻生子，世代在此安穩度日。”
“我蘇長安一言九鼎，說話算數，說到便能做到。生路就在你們自己腳下，往後如何抉擇，全看你們本心。”
一番話恩威並施，立規矩、給溫飽、畫前程、給活路。
一萬俘虜本是人心惶惶、各懷異心，聽完這番話，不少人眼中戾氣漸漸消散，麻木的眼神里終於透出求生的光亮。
沒人願意一輩子為奴，更沒人不想脫籍安家、安穩過日子，不少人當場低頭，己然心生歸順之意。
人心，就此初步收服。
訓話完畢，蘇長安當場當眾分兵安排：
抽調五千俘虜，隨自己奔赴卡克湖，負責搭建營房、修築曬鹽場、拓荒整地；
剩餘五千俘虜就地留守鄯州，歸入修路民夫隊伍，分段動工開鑿鄯州通往源門的官道。
五千俘虜跟著蘇長安抵達卡克湖湖畔，立刻分工明確、全面動工。
一部分人進山伐木、採石挖土，就地夯土砌牆、伐木架樑搭建營房。
從最初簡陋草棚，一步步修成一排排整齊規整的連片居所，遮風避寒、安穩宜居，讓俘虜有了固定落腳之地。
一部分人跟著蘇長安實地規劃鹽湖灘塗，丈量土地、劃分鹽田區塊，平整灘地、開挖西通八達的滷水溝渠，精準引鹽湖滷水流入每一塊鹽田之中。
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