每一項提議都是出於好意，至少表面上看起來是。
但結果呢？
結果就是，各地的衛所倉庫被地方官府接管之後，軍戶的糧餉不但沒有準時發放，反而比以前拖得更久、更頻繁。
因為地方官府有自己的優先順序，他們要優先保證本地官員的俸祿、本地學校的開支、本地驛站的運轉、本地水利工程的修繕。至於衛所的軍戶，反正餓一頓兩頓也死不了人，那就先往後排一排吧。
更不要說有些心思活絡的官員，首接把衛所的存糧挪作他用，先補了自己衙門裡的虧空，等到衛所來催糧時，再以“府庫尚未盤點完畢”之類的理由敷衍搪塞。
衛所的軍官去催糧，地方官根本不拿正眼瞧他們，你一個粗鄙武夫，也配跟本官討價還價？
朱祁鈺想到這裡，忍不住冷笑了一聲。
他前世在基層工作過，太清楚“把資源交給別人管理”是什麼後果了。別說大明的地方官，就是穿越前那些制度完備的現代政府，把專項資金撥給地方之後，被挪用、被截留、被拖延的情況也不少見。你讓地方官去管衛所的糧，那就等於把狼派去看羊，羊能吃飽才怪。
同時一個被很多人忽略的事實是，衛所自己管糧食的時候，那些衛所軍官雖然也會貪汙，但他們至少不敢讓軍戶斷糧。因為軍戶和軍官是朝夕相處的，是一個軍事鄉鎮裡的鄉親。你剋扣一點軍餉，軍戶們忍忍也就算了，可你要是讓他們連飯都吃不上，那是要出大事的。
明初洪武年間，就有過這樣的事情，一群外出征戰計程車兵的家屬，因為沒有收到該給的糧草，去找留守的長官理論。那長官自恃身份，根本不理會。
後來事情鬧到了朱元璋那裡，老朱的處理方式很簡單也很粗暴：他讓那個長官赤手空拳，和那一百個沒吃到糧草計程車兵單挑。贏了就算了，輸了抵命。最終的結果可想而知。
有這樣的先例在，明初的衛所軍官們對軍戶的口糧，向來是不敢太過分的。可以貪，但不能貪到讓人餓死。這是底線。
可地方官府沒有這個底線。他們不跟軍戶住在一起，不看軍戶的臉色，不擔心軍戶鬧事。
就算鬧事，也有兵部的律令和按察司的衙役兜著。他們只是把軍戶當成賬本上的一個數字，能拖就拖，能省就省。
至於那些軍戶會不會餓肚子，那是衛所軍官該管的事，關他們地方官什麼事？
“怪不得。”朱祁鈺低聲自語，“怪不得從正統年間開始，軍戶的逃亡就越來越多了。”
根子在這裡，不在別處。
衛所制度本身沒有大問題，朱元璋的設計雖然嚴苛，但至少是自洽的。軍戶種田養自己，衛所倉庫管糧餉，軍官帶兵打仗，各司其職。雖然軍官會有貪汙，但至少不敢讓軍戶斷糧，因為軍戶就是他們的鄉鄰，斷糧是要出人命的。
可衛倉地管之後，這個自洽的閉環被打斷了。糧食從衛所倉庫搬到了府縣倉庫，衛所軍官失去了對糧食的掌控權。而府縣官對軍戶沒有感情、沒有顧忌、沒有約束，他們只知道一件事，這糧食，我愛什麼時候發就什麼時候發，愛發多少就發多少。
王道來不過是這盤棋局裡，被逼到絕路的一個普通千戶罷了。
朱祁鈺想到這裡，忽然站起身來，在殿內來回踱步。他心中翻湧的情緒越來越強烈，不僅僅是對這項政策的憤怒，更有一種更深層的警惕，對決策者的警惕。
于謙。
三楊。
王佐。
這些人在做決策的時候，真的是出於公心嗎？還是說，他們打著“防武官貪汙”的旗號，實際上是在削弱武官的權力，把軍權一步步收攏到文官手裡？
他站定腳步，目光落在御案上那一摞厚厚的奏疏上。
于謙的奏疏裡說，“衛所軍官，世襲之職，多不諳文墨，不知法度，唯利是圖。此輩之徒，未可以君子待之。”這話說得冠冕堂皇，但字裡行間，分明透著一股文官對武官的輕蔑。在於謙看來，武官都是粗人，都是不可信任的，只有他們這些讀聖賢書的文官，才有資格管理糧食、管理錢財、管理國家的一切。
三楊批了這一摞奏疏，他們有沒有想過後果？有沒有想過把衛所的糧食交給地方官管理，那些軍戶會不會餓肚子？
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