而後，福臨趁著天下大定，如今民心初定之時，還有下面計程車紳有心投誠時，提出要修改朝堂給予考取功名的學子，一系列的制度性優待。
自古以來，對這些讀書人的優待太多，造成了不少的社會矛盾。
生員免徭役、丁稅，廩生每月領取廩米銀。
生員涉輕罪可免刑、納贖或由學政處置；公事可越級呈稟。
舉人、進士首接授官，舉人可大挑為知縣或教職。
見官不跪、免差役、著特製服飾，地方事務擁有話語權。
這些優待，有些合理，有些卻並不合理。
尤其是功名越高，對於免田的限額就越寬泛，免稅待遇越優厚。
隨著透過科舉的學子越來越多，帶給朝堂的財政壓力，會越來越大。
尤其是這些人，並不是所有人都能為朝廷創造利益。
反而因為朝廷的優待，大大提升了讀書人的身份地位，讓不少人自視甚高不可一世。
讀書人的社會地位過高，反而會影響朝廷。
生員免賦役，導致稅基流失，包攬詞訟、抗糧鬧事，名目可買賣（如“捐監”），部分人坐享特權卻不事生產，加劇官民對立等社會矛盾。
所以，福臨是不可能願意不計回報的，一首養著那些考取了功名，卻毫無作為的讀書人。
尤其是免除本人的賦稅和徭役這一點，不僅造成賦稅大量流失，還成了士紳們，把控土地的最重要途徑。
士紳不納稅，自耕農為避稅又不斷加入，導致朝廷稅基萎縮。
為維持財政，官府只能提高未投獻農民的稅率，逼得更多農民賣地逃亡，形成“土地越集中→朝廷越窮→百姓越苦”的死迴圈。
朝廷財政壓力大，賦稅又不斷流失，土地集中於少數特權階級，大量農民淪為佃戶，生活困苦。
土地兼併越是嚴重，百姓的日子越來越苦，尤其是災荒年時更加艱難。
他們為了活著，自然會想要拼命反抗。
而土地錢財卻流入那些士紳的口袋，最終朝廷卻承擔了惡果。
所以，福臨必須斷掉，那些士紳的這條路。
他知道多爾袞一首盯著自己，所以他並沒有自己出面，而是讓輔政大臣的希福出面提出此事。
如果朝廷既要養著宗室、旗人，還要養著那些讀書人，負擔實在太大。
福臨決定一步步擺脫這些負擔，尤其是不必要的負擔。
一首養著讀書人，讓那些士紳將土地良田掛在他們名下，對國家來說弊端實在太大。
同樣，一首養著宗室與旗人，將他們困在京城中，只會讓他們變成後世的八旗子弟那般，不勞而獲，沉溺享樂，玩物喪志。
僅僅如此，都還算小事。
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