大清剛入關，建國也沒多久。
等自己死了，下一任皇帝，下下一任皇帝登基時，自己定下的規定政策，自然就成了後面皇帝需要遵守的祖制了。
還有對關外老家的照拂和安排，也要開始落實。
這是在遷都時，就和那些鎮守龍興之地的臣子，承諾的事情。
他作為皇帝，必然不能食言。
而且他也希望關內關外形成制衡，既能督促關外旗人的上進，也能避免關內旗人的墮落。
他只有一個宗旨：不管是漢人還是滿人，無用之人，最終只能被放棄！
他必須給八旗子弟敲響警鐘，別以為成為京城人，有祖宗的餘蔭，就能為所欲為。
不能遵守規則，反而拖後腿的，他只能流放關外的苦寒之地，將機會留給關外的忠心之人！
福臨私下見了希福，向他提了自己的顧慮，大量的土地掌握在士紳手中，對朝廷來說是極為危險的事情。
有福臨的暗示，希福沒過多久，就呈上了一份摺子。
是有關“養士”之弊的上奏摺子。
“奴才聞：養士者，養其才，非養其惰也；優士者，優其道，非優其產也。生員免役，廩生給糧，舉貢免科，進士授官。此皆聖朝隆恩，然法久弊生，流毒己深。臣請首言其害....凡士紳家屬冒免、民間田地投獻者，勒令改正。己免之田，過定額者，加倍追稅。敢以抗糧革功名者，仍追其糧。”
如今大清剛入關，很多制度都是新建立，所以根據前明的失敗經驗總結而成。
提出了朝廷優待功名者，長久之後對朝廷的危害。
核心思想是：養士是為了治國，不是養出一批不納稅、不做事，只知侵佔和損害國家利益的特權階級。
通篇並未提“廢除優待”，只是建議“調整優待”。
雖然損害士紳利益，但大清強勢入關，新朝廷對漢人士紳的震懾，是比較強的。
現在的那些士紳官僚，只想著保住全家老小的性命，若是能保住官職就更好了。
所以此時對於朝廷的政令，多是以服從為主。
而且希福的摺子中，雖會損害士紳一些利益，但表明是一切以“大清利益”為主。
加之並沒有徹底取消優待，先帝和皇上又恩施下旨開恩科，釋放出善意的訊號。
而且又有前面他強勢廢黜纏足的旨意。
一剛一柔的聖意下發，讓那些讀書人和士紳們，明白皇上有示好之心，但卻也不是任人拿捏。
宋朝的“與士大夫共治天下”，以及明朝的“重文輕武”，在大清是行不通的！
一切都要以國家利益為先。
福臨也是想讓那些，自以為是讀書人，就覺得“萬般皆下品，惟有讀書高”的糊塗蟲，醒醒腦子別恃才傲物。
他並不怎麼擔心此事會進行不下去。
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