周晨指著螢幕上斷開的那條連向「統籌池」的虛線。
「這種模式下，連專案部本身都沒有動用資金的許可權。錢款直接從省農發行穿透打進施工企業的帳戶。這種機制，叫做技術性斷卡。不存在任何人干預的可能，也不需要設立多餘的審批委員會。」
此言一齣，錢立海的臉色變得煞白。
他籌謀了半天，想借資金池卡周晨脖子，結果周晨直接把棋盤掀了。
不走縣財政？
那他這個財政局長還管個屁？
王海波死死盯著大螢幕，胸口劇烈起伏。
「周晨。」王海波開口，聲音裡透著毫不掩飾的怒意，「繞開縣財政，誰給你的權力這麼設計的？縣裡的財政紀律你懂不懂？」
「王書記。這是省委趙元年書記在座談會上明確提出的要求。原話是：金融槓桿下鄉，必須斬斷一切可能伸向老百姓救命錢的手。這套雙封閉迴圈，就是落實省委指示的創新動作。不僅不用違規，反而會上報省政研室，作為青雲模式的一部分全省推廣。」周晨直面王海波。
王海波啞口無言。
他要是強行推翻，等於公然反對省委的改革精神。
如果不推翻，他在青雲縣的絕對權威就被周晨撕開了一道巨大的口子。
常委會不歡而散。
《暫行辦法》被無限期擱置。
散會後，王海波回到辦公室，撥通了江州市副市長吳鴻達的電話。
電話那頭，吳鴻達聽完王海波的彙報，冷笑了一聲。
「海波，你們縣裡的同志翅膀硬了。省裡的關係我插不上手，但這幾個專案都在你青雲的地界上。他資金可以繞開你，難道環保備案。住建施工許可。土地用途審批，也能繞開你們縣局和市局的簽字嗎？」
王海波豁然開朗。
「吳市長的意思是，從手續上動刀？」
「資金進來了，花不出去，一樣是個死局。環保不過關，工地有揚塵，消防隱患不消除，這工程怎麼推進？」吳鴻達在那頭指點迷津，「他們不是搞閉環嗎？你就在他們必經之路上，拉幾道鐵絲網。」
結束通話電話，王海波立刻叫來張建社，開始密謀。
而此時，在周晨的辦公室裡，李建國正站在辦公桌前彙報。
「老弟，縣局的人透露風聲了。環保局和住建局下午剛接到上面的口頭指示，針對交通環線和產業園的所有前期審批材料，實行『頂格覆審』。凡是涉及土地規劃。環保測評的，必須要市級相關部門出具終審意見。」
周晨翻閱材料的手停住了。
卡脖子的人還是來了。
之前是卡錢，現在開始卡章。
在體制內，不給你蓋章，比不給你撥款還要致命。
「不用猜，吳鴻達出手了。」周晨把材料合上。
」。工停得都線全天明，來下不跑是要續手這。裡手門部個幾的管分邊那長市吳在攥又權大批審的裡市，盤鐵的記書王是那局建住和局保環縣？辦麼怎那「
。套外起拿，起站晨周
」。廳大批審府政市州江趟去我，早一天明，好備準料材把。決解裡市去就我，了不決解裡縣然既「
