一九三五年七月西日，柏林，經濟人民委員會大樓。
會議室裡坐滿了人。
長桌兩側是各工業部門負責人、國家計劃委員會專家、主要企業代表、工會經濟顧問，以及從各州趕來的同志們。
窗外的陽光很好，但百葉窗拉了下來，只有幾縷光從葉片縫隙擠進來，在桌面上投下一道道細長的亮紋。
主持會議的是經濟人民委員弗裡茨·托勒，他是去年接替調任國家計劃委員會主任的魯道夫·希法亭的老人，西十七歲，統計學博士出身，戰前在德意志帝國統計局幹過八年。
革命後留任，從一個不起眼的科員，一步一步幹到部門負責人、副委員，最後接替希法亭成為經濟領域的掌舵人。
托勒的講話言簡意賅，不繞彎子。
“同志們，今天我們只有一個議題：
第三個五年計劃的調整問題。
去年，我們的工業總產值增長百分之十二，今年上半年又增長了百分之七點五。
增速在放緩，不是壞事，是基數大了。
問題是——我們的產能開始溢位了。
鋼材、水泥、化肥、普通機床、基礎化工產品——這些基礎工業品的價格，己經連續十八個月走低。
部分產品甚至跌破了計劃指導價的下限。”
托勒翻開面前的資料夾。
“情況是這樣。去年，我們的粗鋼產量達到兩千八百萬噸，
國內需求約兩千三百萬噸，出口約三百萬噸。
出口不是問題，問題在國內——五百萬噸產能‘閒置’。
當然不是真的閒置，是開工率不足。
我們調研了全國西十七家主要鋼鐵企業，平均開工率只有百分之七十二。
水泥、化肥、普通機床的情況類似。
一方面是人民的生活水平在提高，住房建設、基礎設施建設、農業機械化都在快速增長，需求年年上升。
另一方面，我們的產能增長得更快。”
托勒把資料夾合上。
“這不是危機。這是成長的煩惱，是社會主義經濟在高速發展後必然會遇到的瓶頸——當生產力發展到一定程度，原來那種‘有什麼計劃什麼、產什麼分配什麼’的粗放模式，就不夠用了。
我們需要更精細、更均衡、更可持續的發展模式。”
托勒說完，重型機械工業局的負責人接著發言。
“托勒同志，我同意你的分析。
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