大宋的土地稅法承襲了唐朝的兩稅法，但摒棄了粗鄙野蠻的租庸調變度，不再以人頭徵稅，而是轉向土地徵稅，地少稅少，地多稅多，沒地不稅！
但問題就在於大宋只在建國之初，粗略的丈量過土地，定下各縣納稅的總額，隨後百餘年期間再無丈量。
也就是說，在這期間，開荒、淤田、坍地、土地兼併均不改賬，在冊耕地遠少於實際耕地。
這裡的操作是可就大了，隱田詭寄，良田降等少稅，劣田升等多稅的手段比比皆是！
更有寺廟、官田、祭田可以免稅的口子可以利用！
大宋朝廷不怕土地兼併，因為你不管怎麼兼併，我的稅都不能少！
問題是大多數地被兼併後，少交或不交稅，那朝廷的稅就全壓在那些自耕農身上了！
也正是因此，王安石在熙寧五年開始推行方田均稅法，就是要重新丈量土地，劃分等級，讓那些特權階層把稅錢交出來！
當初僅蔡州上蔡一縣之地，就查出來隱田兩萬七千頃，新增稅額暴增近西成！
便是河北各路在方田後，稅額也普遍徵收了兩到三成！
當然此法也遭遇了極大的阻力，上到朝堂官員，下到民間豪強、寺院，紛紛抵制，抨擊新法。
最終在趙頊駕崩之後，完全被廢！
而現在王岡卻是要重啟方田均稅法！
曾布和蔡卞兩人是驚訝於王岡的魄力，而蔡京卻是欣喜，這個法子他去年就跟王岡提過，不過那時正在跟遼國開戰，王岡魄力不夠，畏首畏尾沒敢同意！
“元長兄，這件事你去辦，這幾日出一份方略來探討一下！”
“啊！”
蔡京面上的笑容凝固了。
不是，我是提議做這件事，但咱之前說的不是讓官家身邊的內侍去做嗎？
等他把事辦好，民怨沸騰之時，再咔嚓一下砍了他腦袋，天下太平啊！
你怎麼能把這件事交給我？難道也要砍我腦袋嗎？
王岡彷彿沒有看到蔡京面上的表情變化，繼續說道：“方田法，以千步為方，此法適用於北面諸路，但於江南諸路卻行不通，南面多丘陵水鄉，不好丈量，當以丘畫圖，明確戶主、西至、畝數、等級，並造冊登記戶籍，兩廂對應，明確賦稅！”
“喏！”蔡京只得應下，王岡連圖管地，冊管人，人地聯動的法子都想了出來，很顯然他不是心血來潮，而是深思熟慮過的！
既然點了自己的名，那他也只得應下！
只是這具體方案又該如何實施？這就值得斟酌了！
若是讓官家身邊內侍去做，那就怎麼快怎麼來，最不濟借他項上人頭一用便是。
但自己來，就得多思量思量了，總不能讓我替他王岡背黑鍋吧！
我蔡元長也是要名聲的人
唉！時運不濟，與這等奸臣虛與委蛇，實非所願啊！
”！核考績政員方地為稅賦加增以可不，節細地落下一贊參你，兄度元“：道卞蔡向看又，應答經己邊這他見岡王
