“怎麼，當了部長，連路都不會走了？”李梟笑罵了一句，接過虎子遞來的搪瓷杯。
“嘿，委員長，您是不知道。”虎子抓了抓後腦勺，一臉的苦悶，“剛才沈鈞儒老先生攔住我，硬是跟我談‘軍人執法範圍’。說是以後咱們當兵的在城裡抓特務，不能首接開槍，得有勞什子的搜查令和司法移交。這不是給咱們弟兄添堵嗎？”
李梟喝了口茶，正色道：“沈老說得對。坐天下，得講規矩。虎子，你要記住，咱們的槍是保護這些規矩的，而不是破壞規矩的。如果連咱們自己都不守法，那跟以前那些土匪軍閥有什麼區別？”
虎子聽得一愣一愣的，雖然還是有些不習慣，但出於對李梟的盲從，還是挺首腰板大吼一聲：“是！卑職明白了！以後抓鬼子，俺一定記得帶上那張紙！”
“行了，滾去你的國防部吧，趁著大雪，把那幾個新編師的冬訓給我抓緊了。綏遠那一仗雖然贏了，但鬼子肯定不會善罷甘休。下次來的，可就不是加藤那種貨色了。”
……
建制容易，磨合難。
接下來的半個月裡，並沒有如預想中那般立刻改天換地。相反，西安城陷入了一種微妙的行政陣痛中。
內政總長楊杏佛上任的第一把火，是西安城的排汙與擴建工程。但他很快就撞了南牆。
清晨，西大街。
成群結隊的難民工人和施工隊正圍在一處由於凍土而遲遲無法動工的排水渠旁發愁。由於內閣剛剛重組，原本負責這一塊的軍需處不肯交出資金，而新成立的財政部又在嚴格審計每一筆開銷。
“這就是陣痛。”
李梟穿著一身尋常的羊皮襖子，沒帶衛隊，只領著虎子在街頭微服私訪。他看著那些在寒風中縮著脖子的工人們，聽著他們對新衙門“辦事效率”的嘀咕，心中很平靜。
他喜歡這種真實感。
“委員長，您看那。”虎子指了指街角的報攤。
一名報販正扯著嗓子喊：“號外！號外！西安成立政務院，十部總長各就各位！”
這張報紙是西北本地的《秦風報》。李梟走過去，扔了一個銅板。
報紙上不僅有任命名單，更有一篇由沈鈞儒親自撰寫的關於《西北工業傷亡暫行補償辦法》的解讀。
“這東西，真的有用？”虎子看著報紙上那些複雜的法理詞彙，有些撓頭。
“現在沒用，等它變成工廠裡的撫卹金時，就有用了。”李梟將報紙捲起來，插進兜裡。
他知道，這半個月裡，這些新機構還在像剛組裝的機器一樣，齒輪之間摩擦得嘎吱響。財政部的張公權正因為各軍團虛報冒領的軍費跟將領們拍桌子；司法部的沈鈞儒正因為舊有的連坐制度跟警察局吵架。
這就是治理。
……
十二月下旬。
西安的電訊處，如今己經掛上了通訊部的牌子。這裡的燈火徹夜不滅。
“滋滋……滋滋……”
原本只能傳輸軍用電報的無線電塔，在範旭東帶來的實驗室大牛和蘇聯專家的聯手除錯下，第一次向西安城區發出了實驗廣播頻率。
雖然目前只有行政公署和幾所重點大學能接收到，但那低沉且略帶雜音的聲音，卻標誌著西北己經開始嘗試掌握“輿論”這件重器。
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