第1783章 設總督
李邦華卻站起身來，對朱由檢抱拳道：“陛下，李尚書所言雖然有理，但臣以為，此時在緬甸設官府、遣流官，時機未到。”
李長庚轉過頭，目光微沉：“李本兵此話怎講？”
李邦華稍一沉吟，繼續道：“諸位，緬甸雖平，但其境內山川林立，部族眾多。”
“北有撣邦土司，西有阿拉幹，南有勃固、卑謬，各據一方。”
“這些地方，名義上臣服於他隆王，實際各自為政，他隆王也只是靠兵威勉強壓制。”
“如今他隆王一死，這些土司未必肯真心歸附朝廷。”
“若朝廷在此設官府、遣流官，勢必要派駐大軍以威懾各部。”
“緬甸距離中原數千裡之遙，運糧運餉，耗費巨大。”
“一旦有土司不服，起兵作亂，朝廷便要千里調兵，曠日持久。”
“屆時西南戰事綿延不絕，只怕比當年的奢安之亂更為棘手。”
李長庚正要反駁，李邦華擺了擺手，繼續說道：“李某並非反對改土歸流。”
“改土歸流是大勢所趨，我也認同。”
“但凡事講究個循序漸進，不可操之過急。”
說到這裡，李邦華又轉身對向朱由檢道：“陛下，以臣之見，眼下最穩妥的辦法，是效仿太祖、成祖先例，在緬甸和六慰之地依舊設立宣慰司、安撫司，以當地土酋為宣慰使、安撫使，許其世襲，但須由朝廷冊封，受朝廷節制。”
“同時，朝廷在緬甸派駐一員總督，統兵鎮守，總攬軍政，威懾各部。”
“等日後條件成熟，再逐步推行改土歸流不遲。”
李長庚皺眉道：“效仿太祖、成祖先例？”
“李本兵難道忘了，三宣六慰當年也是朝廷冊封的，結果如何？”
“播州楊應龍難道不是朝廷冊封的宣慰使？”
“他的兵馬糧草，難道不是朝廷許他自籌的？結果呢？楊應龍反了，朝廷用了多少年、花了多少銀子才平下來？”
“奢崇明、安邦彥，哪一個不是朝廷冊封的土司？他們反的時候，可曾念及朝廷的天恩？”
殿中氣氛一滯。
李長庚這番話可謂句句誅心，連溫體仁都不易察覺地皺了皺眉。
李邦華卻面不改色，平靜道：“李天官說得不錯，土司之患，確實不可不防。”
“但正因如此，才更不能操之過急。”
“陛下請想，緬甸遠在萬里之外，朝廷若驟然改土歸流，當地土酋必然心生疑懼。”
“這些土酋在他隆王治下尚能安分守己，並非因為他們忠心，而是因為他隆王也是土酋出身，彼此之間有共同的利害。”
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