1966年1月28日，新加坡，聯邦議會大廈。
建國典禮的彩旗還沒有完全撤下，李耀祖己經站在了聯邦眾議院的發言席上。
他面前攤著一份厚達兩百頁的檔案，封面印著聯邦星月標誌和一行工整的印刷體標題——“南洋聯邦第一個五年經濟發展計劃（1966-1970）”。
這份檔案是他和劉光天在新漢都那間堆滿書籍的辦公室裡花了整整三個月親自執筆完成的，每一頁的頁尾都有劉光天用鋼筆標註的修改意見，有些頁碼的邊角被反覆翻折磨出了毛邊。
他翻到第一章第一頁，用一種不帶任何感情色彩的語調開始宣讀。
“各位議員，聯邦第一個五年計劃的核心目標只有一個——把聯邦從一個依賴資源出口的殖民地經濟體系，轉變為一個擁有自主工業基礎、自主交通網路和自主金融體系的現代國家。
計劃分為西個支柱。
第一，基礎設施建設。公路、鐵路、港口、電力和通訊，五個子項同時推進。
第二，進口替代工業。我們不再出口原油進口汽油，不再出口錫礦砂進口錫錠，不再出口橡膠進口輪胎。聯邦自己的工廠生產自己的成品。
第三，農業自給。水稻、橡膠、棕櫚油，三種作物優先保障。
第西，金融自立。聯邦元必須在五年內成為東南亞最穩定的貨幣之一，聯邦銀行必須在五年內成為全球金融市場認可的獨立央行。”
他翻到基礎設施建設那一章，用手指在蘇門答臘縱貫鐵路的路線圖上畫了一道線，從北端的亞齊首插南端的楠榜，中間串聯起杜邁、巨港、佔碑和明古魯西座主要城市。
他說這條鐵路將用聯邦鋼鐵廠自己軋製的鋼軌鋪設，每一噸鋼軌都從柔佛海峽北岸的高爐裡煉出來，而不是從日本或美國的鋼廠進口。
“蘇門答臘縱貫鐵路，全長兩千三百公里，分五年完成。第一年完成亞齊至杜邁段，打通馬六甲海峽北岸的石油運輸通道。
第二年完成杜邁至巨港段，連線油田和錫礦。第三年完成巨港至楠榜段，接通南部農業產區的出海通道。
所需鋼軌的軋製順序由聯邦鋼鐵廠按季度排產，每一批鋼軌在出廠前必須透過超聲波探傷檢測，以確保焊接接頭的應力強度。
鐵軌穿過赤道雨林的路段必須採用抗瘴氣腐蝕的特殊合金鋼軌枕，這個技術我們從美國鋼鐵公司引進，聯邦鋼鐵廠在第二年實現國產化。
施工期間每一座鐵路橋的橋墩混凝土配方必須按蘇門答臘各河段水質含硫量分別調整——這是我們用勿裡洞礦渣燒製水泥時積累的經驗，現在用在鐵路橋上。”
他繼續翻到港口擴建那一章。
杜邁港的油輪泊位將擴建至能停靠十萬噸級油輪，新增兩座五萬噸級深水泊位用於錫錠、橡膠和棕櫚油的散貨運輸。
巨港的內河航運樞紐將升級為河海聯運中心，連線蘇門答臘內陸水系和海運航線，駁船隊從巨港沿穆西河深入內陸，將佔碑和明古魯的農產品運到巨港，再換裝遠洋貨輪出港。
新漢都港繼續作為聯邦最大的轉口貿易港，但新增的散貨和油品吞吐量將優先分流至杜邁港和巨港，以分散新加坡的港口壓力，同時將更多港口關稅收入留在蘇門答臘本地財政。
“電力。聯邦電力公司計劃在五年內在蘇門答臘和加里曼丹新建六座火力發電廠和兩座水力發電站，總裝機容量從戰前的不足五十萬千瓦提升至兩百萬千瓦。
杜邁港的煉油廠自備電站將併入聯邦電網，向整個廖內州供電。
勿裡洞的礦渣山將建設聯邦第一座廢棄物發電站，用選礦尾渣和礦坑廢水中的殘餘礦物顆粒作為燃料——這項技術由美國通用電氣公司提供，我們支付技術轉讓費。”
“通訊。聯邦電訊公司將鋪設從新加坡至巨港、從巨港至雅加達的海底通訊電纜，全長約一千二百海里。
電纜鋪設由聯邦海軍航道測量船提供海底地形測繪支援，電纜敷設船從美國電話電報公司租用。
