2009年1月20日,華盛頓特區,國會山。
巴拉克·奧馬陸在凜冽的寒風中宣誓就任美國第西十西任總統。
聯邦駐美國大使館的政務參贊坐在觀禮席上,手裡拿著一份剛從聯邦外交部發來的簡報。
簡報的標題是《美國新政府對聯邦政策走向評估》,核心結論只有一段話:“奧馬陸總統在競選期間多次提到‘公平貿易’和‘保護美國製造業就業崗位’,其核心經濟顧問團隊中多人持對聯邦強硬立場。
預計新政府將在半導體、軟體和金融服務業三個領域對聯邦施加壓力。
建議聯邦政府提前做好應對準備,加快半導體核心裝置自主研發,推動軟體出口市場多元化,強化聯邦元匯率彈性。”
這份簡報的判斷在接下來的幾個月內逐一應驗。
2009年3月,美國商務部宣佈對從聯邦進口的半導體晶片發起反傾銷調查,指控聯邦半導體公司以低於市場價格的“非公平價格”向美國市場傾銷動態隨機存取儲存器晶片,對美國本土半導體企業造成實質性損害。
這是美國首次對聯邦半導體產品發起反傾銷調查,也是兩國建交以來最嚴重的一起貿易摩擦。
聯邦半導體公司隨即發表宣告,否認美方指控,指出聯邦半導體公司在美國市場的定價是基於正常的商業成本核算,價格優勢來源於聯邦完整的半導體產業鏈——從勿裡洞錫礦的錫基焊料、聯邦自產的光刻膠和蝕刻液到自產的光刻裝置維護服務,而非美方所謂的“政府補貼”或“低價傾銷”。
2009年6月,美國貿易代表辦公室釋出年度《外國貿易壁壘評估報告》,首次將聯邦列為“重點關注國家”。
報告指責聯邦政府對軟體出口企業提供稅收減免和外匯留存優惠構成“不公平貿易補貼”,要求聯邦政府取消這些優惠政策。
報告還批評聯邦政府透過“聯邦資訊安全鐵律”強制聯邦政府部門採購聯邦自產的網路入侵檢測系統,這一政策構成了對美國網路安全企業的市場準入歧視,美方保留向世界貿易組織提起訴訟的權利。
2009年9月,美國眾議院能源與商務委員會召開聽證會,主題是“美國在半導體制造業中的競爭力危機”。
聽證會上多位美國半導體企業高管作證稱,聯邦半導體產業的崛起對美國半導體制造業構成了巨大的競爭壓力,聯邦的優勢在於其完整的產業鏈、低廉的生產成本和政府的隱性補貼。
美國半導體行業協會主席在證詞中明確指出:“聯邦用了二十多年時間從進口晶片到自主研發,如今聯邦半導體公司在全球市場的份額己經超過美國本土的一些二線企業。
如果我們再不採取行動,美國將失去半導體制造的全球領先地位。”
2010年1月,奧巴馬在國情諮文中宣佈啟動“美國半導體復興計劃”,承諾在未來五年內投入數十億美元支援美國半導體企業擴大在美國本土的生產能力,併為在美國新建晶圓廠的企業提供稅收減免和研發補貼。
奧巴馬在國情諮文中沒有首接點名聯邦,但他說了一句話,所有人都聽懂了:“我們不能讓美國的高科技製造業被其他國家超越。
美國在半導體領域曾經是世界第一,我們沒有理由放棄這個地位,我們將用政府的支援和企業的創新重新奪回半導體制造業的全球領先地位。”
聯邦總統林永康對此做出正式回應。
他明確表示聯邦半導體產業在全球市場上享有充分的產品和價格競爭力,這種競爭力的來源不是政府補貼或不公平貿易手段,而是聯邦企業長年以來堅持的技術自主研發和高效產業鏈運作。
他對奧巴馬政府的制裁威脅表示遺憾,認為這種以產業政策為藉口實施貿易保護的傾向不利於亞太地區的經濟和技術交流環境,他強調聯邦將繼續深化與東南亞鄰國和東亞經濟體在半導體及資訊科技產業鏈上的合作,聯邦不會因外部壓力改變自身的產業發展戰略。
2010年3月,美國商務部正式公佈對聯邦半導體產品反傾銷調查的終裁結果,裁定聯邦半導體公司在美國市場存在傾銷行為,決定對聯邦進口的動態隨機存取儲存器晶片徵收高額反傾銷稅。
聯邦半導體公司隨即宣佈將逐步退出美國記憶體市場,將市場份額轉讓給韓國三星和日本東芝——這兩家企業的同類產品價格比聯邦半導體公司高出不少。
美國計算機行業協會隨即發表宣告指出,聯邦半導體公司退出美國記憶體市場後,美國市場的記憶體價格預計將出現明顯上漲,最終為此買單的將是美國消費者和企業使用者。
聯邦半導體公司同時加快了中國和東南亞市場的開拓步伐,將原計劃銷往美國的記憶體產品大量轉向中國聯想、印度塔塔諮詢服務和巴西國家資訊服務中心等新興市場客戶。
到2010年底,聯邦半導體公司的記憶體產品在中國市場的份額大幅提升,在東南亞和南亞市場的份額也有所增長,在美國市場損失的銷售額己在全球其他市場基本補齊。
。遇待視歧的業企全安路網國外對了構統系測檢侵路網產自邦聯購採府政制強”律鐵全安訊資邦聯“過府政邦聯控指,府政邦聯訴起式正織組貿世在室公辦表代易貿國,月6年0102
。益權法合自護維,訴應極積架框織組貿世在將府政邦聯,款條關相的外例全安家國於關中則規織組貿世合符,業企或家國定特何任對針不,全安的施設礎基訊資鍵關家國障保在旨策政購採全安路網的府政邦聯示表告宣表髮長部易貿邦聯
。》告報估評度年度存依易貿對邦聯《的遠深響影份一了出釋學大立國邦聯,天秋年0102
。下以兩至降己前目,降下著顯上以三的時峰高最從己度存依易貿對邦聯,起”令力自“行推始開任統總福劉初紀世本自,出指告報
。升上續持則度存依易貿的度印和夏華與,定穩對相度存依易貿的國鄰亞南東與邦聯
”。基濟經的邦聯搖會不但,痛陣期短來帶邦聯給會能可裁制的國,化元多伴伙易貿、大龐場市需、整完系業工的邦聯。韌濟經的裁制易貿面全施實邦聯對國承備己邦聯“:是論結心核的告報
。效著顯得取經己略戰化元多伴伙易貿和略戰展發主自的持堅來以期長邦聯,明表勢趨的降下續持度存依易貿對邦聯為認他,同贊表深論結心核其對後告報份這完讀在康永林
。路網易貿的化元多和場市需的大龐、系業工的整完了建,間時的人代兩近了用們我“:說們員閣對他
。力能抗的夠足有們我為因是而,力能復報的夠足有們我為因是不——怕不們我,們我裁制要國在現
。場市的度印和國中了不閉關但,場市的己自閉關能國;累積技的邦聯了不裁制但,品產的邦聯裁制能國
錨的靠可一唯中雨風暴在是它,號口句一是不生更力自








