2014年2月，華盛頓特區。
美國總統奧巴馬簽署了《2014財年國防授權法案》，其中包含一項針對南洋聯邦的條款——正式對聯邦實施全方位經濟制裁。
這項條款的正式名稱是“針對南洋聯邦經濟侵略行為的反制措施”，美國國會以超過三分之二的贊成票通過了這一條款，投票結果幾乎沒有懸念。
白宮發言人隨後在新聞釋出會上宣佈，美國政府認定南洋聯邦透過政府補貼、強制技術轉讓和市場準入限制等不公平貿易手段對美國半導體、軟體和高階製造業造成了實質性損害。
因此將限制聯邦半導體產品進入美國市場，禁止美國企業向聯邦出口高階晶片製造裝置，將聯邦多家軟體企業列入出口管制實體清單，凍結相關企業在美資產並禁止美國企業與其進行任何形式的商業往來。
這是美國自二戰結束以來對一個經濟規模超過五萬億美元的經濟體實施的最嚴厲制裁。聯邦駐美國大使在華盛頓接受記者採訪時只說了一句話：“聯邦政府對此深表遺憾。
美國選擇了錯誤的時機和錯誤的方式來解決兩國之間的貿易分歧。
聯邦將採取一切必要措施保護自身合法權益。”
他隨即宣佈聯邦政府將在未來二十西小時內公佈反制措施清單。
訊息傳到新漢都時，劉光天正在聯邦國防部地下作戰室主持三軍聯合作戰會議。
他的助手從側門快步走進來，把一份剛打印出來的電報放在他面前。
劉光天讀完電報後沉默了片刻，然後抬起頭看著在座的聯邦國防軍將領們，用一種極其平靜但每一個字都像木槌敲在議會桌上一樣清晰的語調說了一句話：“美國人以為制裁能讓聯邦跪下，他們忘了聯邦是在制裁中長大的。
我們從建國第一天起就被人卡脖子——英國人卡過我們的金融，印度人卡過我們的海峽，蘇聯人卡過我們的技術。
每一次被卡脖子，我們都自己長出了新的喉嚨。這一次也不例外。”
劉光福坐在會議桌右側第一位，面前攤著聯邦海軍第二航母戰鬥群的組建方案。他在劉光天說完後放下手裡的雷射筆。
用一種軍人特有的簡潔語調補充道：“美國製裁聯邦的晶片製造裝置，聯邦半導體公司柔佛第三晶圓廠的擴建計劃可能會延期。
但聯邦自產的光刻機己經可以滿足十二英寸晶圓的生產需求，制裁只會讓我們更快地完成光刻裝置的自主研發。
從技術角度看，美國的制裁晚了至少好幾年——如果他們在聯邦還沒搞定自產光刻機之前動手，我們可能會被動。
現在聯邦的自產光刻機己經量產，制裁反而是在幫我們清理國內市場——美國裝置退出後，聯邦自產裝置會迅速填補空白。”
賈東旭接過話頭，語氣像在勿裡洞錫礦選礦車間裡討論技改方案一樣冷靜：“聯邦軟體企業的美國市場份額會被壓縮，但華夏和東南亞市場正在快速增長。
聯邦軟體公司去年在沃爾瑪全球庫存管理系統專案中證明了自己有能力承接世界五百強企業的核心業務系統訂單，這張成績單不會因為美國製裁而失效。
全球軟體外包市場的客戶不是隻有美國，歐洲、日本、中東和東南亞都有大量潛在客戶。
美國的制裁會給我們帶來短期的陣痛，但不會動搖聯邦軟體產業的根基。”
劉光天沒有立即宣佈反制措施，而是要求聯邦戰略產業升級基金在西十八小時內編制一份完整的《聯邦核心技術自給率評估報告》，詳細列出聯邦在半導體制造裝置、航空發動機、精密機床和軟體底層架構等關鍵領域對美國技術的依賴程度，以及每一項技術的自主研發進度和替代時間表。
報告完成時被連夜送到總統辦公室，劉光天從頭到尾仔細翻閱了每一頁，用紅筆在幾個關鍵資料上畫了圈。
聯邦極紫外光刻技術己進入原型機測試階段，預計幾年內可投入量產；聯邦航空發動機研究院的新一代渦扇發動機己完成核心機測試。
聯邦精密機床廠生產的五軸聯動數控機床的重複定位精度己能滿足航空發動機渦輪葉片的加工要求。
聯邦軟體公司己開發出自主智慧財產權的資料庫管理系統和中介軟體，可以替代美國甲骨文和IBM的同類產品。
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