2028年4月，比利時布魯塞爾。
歐洲理事會特別峰會在歐盟總部大廈舉行，二十七國領導人圍繞著一個共同的困境展開了長達數小時的激烈辯論。
美國自2024年對聯邦實施全面經濟制裁以來，強行要求歐盟跟進對聯邦的技術封鎖，禁止向聯邦出口極紫外光刻裝置的維修零部件和航空發動機關鍵材料。
然而聯邦在極紫外光刻和航空發動機領域早己實現全面自主，美國的制裁對聯邦幾乎沒有造成實質性傷害，反而讓歐盟企業失去了聯邦這個全球最大的半導體消費市場之一。
德國汽車工業協會的評估報告顯示，因對聯邦出口限制，德國汽車企業在聯邦市場的份額己大幅萎縮，被聯邦本土的滄溟品牌和華夏的紅旗品牌聯手蠶食殆盡。
法國空客公司因無法獲得聯邦的航空複合材料供應，被迫推遲了新一代客機的研製計劃。
荷蘭阿斯麥公司則因無法向聯邦出口光刻裝置維修零部件，每年損失數十億歐元的服務收入。
歐盟委員會主席在峰會上發表了一份措辭極其審慎的報告，指出歐洲正面臨自二戰結束以來最嚴峻的經濟困境。
一邊是華盛頓不斷加碼的制裁壓力，另一邊是聯邦與華夏聯手在聚變能源、萬億引數通用人工智慧和全球算力共享計劃上的全面領先。
如果歐洲繼續追隨美國對聯邦實施技術封鎖，歐洲企業將永久失去聯邦市場和聯邦的技術供應；如果歐洲選擇與聯邦和解，華盛頓的報復性關稅和金融制裁將接踵而至。
法國總統率先打破了沉默。
他指出歐洲不能繼續在兩個巨人之間搖擺不定，必須面對現實——美國在半導體和人工智慧領域己不再擁有絕對技術優勢，聯邦與華夏在聚變能源和通用人工智慧上的領先地位己不可撼動。
他建議歐洲主動向聯邦靠攏，以聯邦需要的汽車、奢侈品和航空市場份額換取聯邦聚變電站技術和算力共享網路的准入權。
德國總理隨即表示附議，強調德國工業需要聯邦的清潔能源和人工智慧算力來完成綠色轉型和工業4.0升級。
義大利和西班牙領導人也表態支援法德提案，但波蘭和波羅的海三國的領導人則以安全為由堅決反對向聯邦靠攏，主張繼續與美國保持緊密的安全同盟。
經過連續數日的激烈辯論和反覆協調，歐盟峰會最終通過了一份妥協方案：向聯邦釋放善意訊號，但同時提出對等條件。
布魯塞爾宣佈將向聯邦派遣一支由歐盟委員會貿易委員率領的高級別經貿代表團，與聯邦政府就雙邊自由貿易協定進行全面談判。
歐盟貿易委員在行前對媒體放話稱，歐盟將與聯邦探索建立“公平、對等、互惠”的新型貿易關係。
訊息傳到新漢都時，聯邦總統劉光天正在審閱聯邦聚變電站的年度執行報告。
他看完外交部緊急送來的簡報後，把檔案放在桌上，用指尖在“公平、對等、互惠”幾個字上輕輕敲了一下，對身旁的聯邦外交部長許大茂說了一句話：“歐洲人嘴上說的‘公平、對等、互惠’，翻譯過來就是‘用我們的聚變電站換你們的奢侈品關稅減免’。
他們被美國逼得走投無路，不敢跟華盛頓翻臉，就想拿聯邦當突破口。
你去跟他們談，看清楚他們手裡到底有什麼牌。我估計是空手套白狼。”
2028年5月，歐盟經貿代表團抵達新漢都。
代表團團長由歐盟委員會貿易委員親自擔任，成員包括德國、法國、義大利和荷蘭的經濟部高階官員，以及空客、大眾、西門子和阿斯麥等歐洲工業巨頭的執行長。
聯邦政府在新漢都聯邦會議中心舉行了隆重的歡迎晚宴，劉光天親自主持。
他在祝酒詞中毫不掩飾聯邦的立場——他說聯邦願意與歐洲在聚變能源、人工智慧算力和清潔能源技術領域開展平等互利的合作。
聯邦歡迎歐洲企業來聯邦投資設廠，享受聯邦廉價清潔電力和全球最低的算力成本，但聯邦不會接受任何形式的單邊貿易讓步，不會接受任何以限制聯邦技術發展為目的的歧視性條款，也不會接受任何試圖將聯邦排除在全球供應鏈之外的所謂“去風險化”安排。
歐洲需要聯邦的技術，正如聯邦需要歐洲的市場，雙方是平等的合作伙伴，不存在誰施捨誰的問題。
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