戶部尚書只能起身行禮，「臣回去便另立海貿專帳，港費不得挪作他用。」
周澈接話道：「帳目每季公示，收入多少，修港多少，造巡船多少，都貼在港司門外。」
此言落下，殿內官員神色各異。
公示戶部帳目，在朝中還是少見之事。
長孫無忌捋著鬍鬚，開口道：「若把帳都貼出去，豈非讓胡商也知道港司虛實？」
「貼錢，不貼兵。」
周澈拿起筆，在專帳章程上劃開兩欄，「商帳公開，軍帳封存，誰敢把巡船佈防，軍械數量寫到外帳裡，按洩露軍機處置。」
「商人要知道錢花沒花，外人不該知道刀藏在哪，這兩件事不衝突。」
長孫無忌看著被分開的兩欄，原本準備好的質問被堵了回去。
坐在末席的沈萬舟翻完章程，忽然走到殿中跪下。
「陛下，草民願為揚州第一批登記海船，也願按章繳港費。」
禮部侍郎皺眉道：「沈萬舟，你方才還說查驗耽誤風期。」
沈萬舟轉身行禮，語氣恭敬，話卻說得直白。
「耽誤半日，總比死十九個人後，連海寇把貨賣到哪裡都不知道強。」
他身後的海商也陸續起身。
「草民願登記。」
「草民願領船牌。」
「若朝廷真設巡船，港費再多一點，草民也認。」
殿中原本最擔心新規束手束腳的人，反倒成了第一批請行者。
禮部侍郎手中的笏板垂了下去，再沒有開口。
魏徵將整份章程合上，朝李世民拱手，「陛下，此法仍有許多細處要補，卻可以在明州與廣州先行試辦。」
「臣請加一條，港司官員家眷不得經營海船，不得代胡商持股。」
周澈立刻點頭，「該加。」
戶部尚書也跟著道：「臣請再加一條，船牌不得私下買賣，船主更換，必須重新核驗。」
「也加。」
李世民看著殿中眾人，手掌落在海貿章程上。
「既然都能加，便說明這規矩不是周澈一人的。」
「今日先定骨架，明州與廣州試行半年，半年後再修。」
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