三日後，太和殿。
一份名為「西北商路開拓與屯田養民計劃」的奏摺，由幾位素來中立的大臣聯名呈上。
這份奏摺，出自盧璘之手，由柳拱藉著幾位老臣之口，堂而皇之地擺在了所有人的面前。
「臣等謹奏：為疏通西北商路。屯田養兵。固國安民事。
伏惟陛下聖明：
西北三州地處邊陲，胡夏雜居，商路阻塞，良田荒廢。今外有妖蠻虎視，內有流民失所，若不行非常之策，恐釀邊患。
臣等訪察民情，參酌古制，擬「驛路聯商，軍屯養戰「之策，請陛下聖鑑。」
「。。。。。。」
「。。。。。。」
「此策若行，則三年之內：
商路通而府庫實，流民附而邊軍強。
縱妖蠻來犯，我有糧有人有退路；
縱天災頻仍，民有衣有食有餘財。「
伏乞陛下敕令戶部。兵部。工部合議，速頒施行。
臣等昧死以聞。」
。。。。。
龍椅上，昭寧帝看完了奏摺，並未立刻表態。
奏摺詳細闡述了在京都至西北三州的官道要衝上，設立多個驛站和糧倉的必要性。
但昭寧帝卻在奏摺上看到了其他東西。
鳳眸緩緩掃過階下群臣，在群臣隊伍末端，始終沉默的盧璘身上略微停留。
「盧璘，這篇奏摺背後沒有你的影子，朕是不信的。。。。」
回到眼前，昭寧帝狀若無意地開口：
「諸位愛卿，對此計劃有何看法？」
氣氛有些壓抑，群臣們一個個低頭沉思，都在回憶奏摺裡的內容。
主要就兩點，一個是驛站糧倉之設，另一個是軍屯新政。
昭寧帝也不催促，耐心等待。
終於，一位鬚髮皆白的老臣，顫巍巍地從文官佇列中走出。
吏部侍郎，張敬。
。樣模的橫縱淚老副一是就口開一剛，地在倒跪敬張」！恐惶臣老！下陛「
」！騰沸怨民，漲高值貨使必，設增稅商然，善雖議之路驛此「
」！願本廷朝非恐，起再殍，漲價米糧若倘，二其去則驛十，二驛每若今。錢汗的宿餐風是的賺，提手挑肩就本，商行常尋「
。民憂國憂，切意真是的說，話番一
。瀾波無毫中心，演表敬張的上地在跪著看地靜靜，璘盧的中列佇臣群
？人商小
。了罷隊商的制控中暗，目耳人掩來用族大家世是過不
。滿缽滿盆得賺，易貿途長的有所乎幾夏大著斷壟們他
。別區麼什有脅威相變和，騰沸怨民的中口敬張
。施權皇向來，口的姓百用
。列出著跟刻立也悍周，中郎司吏清方職部兵，落剛音話敬張
」！思慎下陛請臣「
」！民非民。兵非兵則，陣戰習亦卒驛，兵刀持皆旅商若？數充竽濫丁屯讓能豈，石柱家國乃軍邊「
」！軍充賈商使竟，人無夏大我笑必，之聞蠻妖「
。子帽大頂一好
。笑冷中心璘盧
。險風的叛有，將制軍是，意之下言，民非民，兵非兵
。刺諷的接直是更，」人無我笑「句那於至
。城長毀自是就，軍邊的控掌家世弱削下陛刺諷
