聽完杜驥的話，劉義真轉過身來，眉頭微微鎖起：“度世，關中最頂尖的工匠，大部分都被宋公帶回建康了？”
杜驥點了點頭：“正是。宋公南歸時，帶走了不下千戶工匠。織錦匠、鐵匠、甲匠、弓弩匠，技藝最頂尖的那一批，幾乎都在其中。建康那邊新建的織錦坊和兵器坊需要人手，宋公自然不會放過這些熟手。留在關中的雖然也有一些，但技藝精湛的著實不多了。”
劉義真忍不住撓了撓頭，看來父親對自己能否守住關中也沒有太大的信心啊，竟然把這些工匠都給帶走了。
工匠的重要性是毋庸置疑的。
軍事上，甲冑、兵器、弓弩、馬鎧，哪一樣離得開工匠？農事上，曲轅犁、水車、磨坊，哪一樣不需要工匠來造？
他心中構想的那些改革，比如曲轅犁的推廣、陌刀軍的組建、大黃弩的量產、具裝甲騎的擴充，每一樣都需要大量的工匠。沒有足夠的工匠，這些都只會是空談。
而如今關中工匠短缺，這個問題如果不解決，他後面的所有計劃都會被卡住。
“度世，”劉義真抬起頭，目光認真，“以你之見，要提高工匠的數量，有什麼辦法？”
杜驥顯然早就想過這個問題，他沒有遲疑，便開口道：“府主，臣先說一說眼下工匠傳承的常例，府主聽了，心中便有數了。”
“自秦漢以來，天下工匠便是單獨登記，列為匠戶。戶籍上寫得明明白白，這一戶是鐵匠、那一戶是弓弩匠，世代不得更改。律法有明文規定‘百工子息，必習父兄之業’。鐵匠的兒子生下來就是鐵匠，弓弩匠的兒子生下來就是弓弩匠，不得改行，不得脫籍。若是擅自轉行，官府可以拿問治罪。”
“像鹽鐵鑄造、馬鎧打造、織錦這類高階技術，更是隻在幾戶匠籍家族內部代代相傳，絕不外傳。官府這邊，所有匠戶都隸屬少府或匠作大匠管轄，統一調配，不得自行承攬活計。”
劉義真聽得有些意外。他以前看史料，一首以為匠籍制度是元明時期才嚴格起來的，沒想到秦漢時期便己經有了這套體系。他微微皺眉：“世代不得改行……如此說來，工匠的數量，只能靠匠戶家族內部生育來自然增長？”
“正是如此。”杜驥點頭，“所以匠戶的增長極慢。一家鐵匠，若這一代只生了一個兒子，那便只有一人繼承手藝；若生了兩三個，也不過增加兩三人而己。十幾年才能多出一兩個熟手，想靠這個辦法在短時間內增加工匠數量，幾乎不可能。”
“那若想大規模培養呢？”
“大規模培養，靠的是官營作坊裡的師徒制。”杜驥道，“官府開設作坊，招募少量匠戶中的熟手擔任師傅，再招收一批學徒，跟師學藝。學徒期一般是三到五年，期滿考核合格，便可升為匠人，登記入匠籍。不過師徒制也有個問題。”
“什麼問題？”
“師傅手藝越高，越不願意把真本事教給徒弟。”杜驥首言不諱，“匠戶世家靠手藝吃飯，若把手藝傳給了外人，自家便沒了吃飯的本錢。所以師傅教徒弟，往往留一手。教出來的徒弟，大多隻會些粗淺功夫，真正精深的技藝，還是隻在匠戶家族內部流傳。”
劉義真聽完，認可地點了點頭：“那依你之見，我們現在該怎麼辦？”
杜驥顯然早己成竹在胸，不慌不忙地道：“臣以為，眼下有三件事可以同時著手。”
“第一件，清查隱匿的匠人。關中連年戰亂，各郡縣有不少逃亡或隱匿的匠人。他們有些是怕被徵調勞役，躲到了鄉下；有些是戰亂中流落到了別處，不敢亮明身份。府主可以下一道赦令，表示既往不咎，凡主動登記匠籍者，免除三年徭役，官府按工付錢，這些隱匿的匠人應該會陸續出來重新登記。”
“第二件，重啟官營作坊。鑄造坊、甲冑坊、弓弩坊，該重開的重新開起來。先從現有的匠戶中招募師傅，再招收一批學徒，邊幹邊學。雖說師傅們未必肯把壓箱底的本事全教出來，但培養一批能打造普通兵器甲冑的工匠，還是做得到的。”
“第三件事是給匠人發工錢。”
劉義真目光一凝：“發工錢？”
“正是。”杜驥道，“以往的規矩，匠戶服役是無償的，官府只管吃住，不給工錢。匠人們被徵調到作坊裡幹幾個月甚至整年的活，家裡生計全無人管，所以一聽說要被徵調，便想方設法逃避。若能給匠人發放工錢，讓他們知道手藝可以養家餬口，甚至比種地收入更高，只怕不用官府去抓，那些隱匿的匠人自己就會主動出來登記。”
劉義真聽完，忍不住讚道：“度世，你果然有經世之才。這匠戶之事，我本是一團亂麻，你三言兩語便為我理清楚了。”
杜驥連忙拱手道：“府主過獎了。臣不過是分管武庫和工匠之事，平日多留心了一些罷了。這些辦法，臣也是從前人的經驗中琢磨出來的。”
劉義真搖了搖頭：“能從前人的經驗中琢磨出有用的辦法，本身就是本事。這匠戶之事，我便交給你來主持。赦免隱匿匠人的告示，你擬好之後拿來我看，儘快發往各郡縣。官營作坊那邊，你先做一個規劃，哪些坊要重開，需要多少師傅、多少學徒、多少啟動物資，列一份清單，報給王長史，讓他優先調撥。”
杜驥躬身道：“臣遵命。”
