鐵匠與作正在奮力打鐵，酒屋的老闆正指揮著夥計搬運酒桶，生活在這片亂世，只要刀沒架在脖子上，日子就得繼續熬下去。
就在這時，街道盡頭突然傳來了一陣急促的“哐！哐！哐！”的銅鑼聲。
勘兵衛嚇得雙腿一軟，差點跪在地上。
只見一隊大約十幾人的足輕，在一個身材強壯。穿著黑色胴丸的武士帶領下，氣勢洶洶地走到了町市中央的“高札場”。
（注：也就是城內專門張貼領主佈告的木牌樓）。
那帶隊的武士正是佐多勝。
他剛剛歸降山名義光，此刻正是急於在新主公面前表現的時候。
只見他大步跨上木臺，凶神惡煞地環視著下方迅速聚攏過來，跪滿了一地的町民。
“都給我聽好了！”
佐多勝中氣十足地吼道，聲音在寂靜的清晨格外響亮。
“這座崗山城，從昨夜起，已經不再是岞山家逆賊黑田家的領地了！吉野家已於昨日討取了城主黑田甚八郎那惡賊的狗命，收復了這座城池”
“我們乃是此地正統領主，吉野家的人，現在起，這座城已經由吉野家的大將山名義光大人統治！”
此言一齣，跪在下方的町民們雖然不敢抬頭，但心中都在碎碎念起來。
吉野家？
那不就是統治他們好幾代人的領主嗎？
不過幾個月前，聽說連家主都被岞山家殺了，而且全家被滅門了，怎麼突然又打回來了？
而且現在收復這座城的山名義光是誰？他們根本沒聽說過？
雖然心中充滿了不安和疑問，但面對一眾凶神惡煞和威風凜凜的武士大人，這些賤民哪敢應聲，紛紛將頭埋得更低了，表情恭順的等著佐多勝說話。
佐多勝沒有理會町民們的震驚和驚疑不定。
他從懷裡掏出一張蓋著山名家朱印的文書。
而蓋在上面的山名家的印章，也是臨時趕製的，粗糙的很。
這自然是山名義光起草的《安民定書》。
在戰國時代，新領主奪取城池後釋出“安民告示”（或稱德政令。制札），是維持統治。迅速恢復生產的慣用手段。
如果不這麼做，恐慌的町民和農民就會逃亡，導致土地荒蕪，最終新領主也會因為沒有糧食而覆滅。
李山深知其中利害，他不僅照搬了這套流程，更是加大了恩惠的籌碼。
“奉山名大人的法度，今日在此宣佈《崗山城安民三條》！”
佐多勝大聲宣讀，旁邊敲鑼的足輕也跟著敲一下以示威嚴。
“第一條：大軍入城，嚴禁足輕。陣夫在城下町進行‘亂捕’（搶劫人口）。‘亂入’（私闖民宅）與‘放火’！凡有違抗亂紀者，無論身份，就地斬首！”
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