眾將斬殺卑衍，肅清城內殘餘親附勢力後，城中軍心、民心瞬間安定，各方代表匯聚一處商議之後的去向。
他們此舉，並非有意破壞趙雲與卑衍定下的和談，更不是執意死戰到底。恰恰相反，眾人心中通透——殺卑衍，正是為了向趙雲投誠。
若留卑衍在世，讓這名弒殺少主的罪將靠著私談之功翻身掌權，不僅公孫氏冤屈難雪，遼東上下也永遠難以心安。唯有誅殺卑衍，清算罪臣，才能給滿城軍民、給死去的公孫恭一個交代。
處置完禍首，城中士族、將官與百姓再無半點抵抗之心。
原本眾人便早已暗中聯絡趙雲，盼望著早日歸降、結束戰火、保全襄平。如今障礙盡除，大局已定，再無遲疑。
片刻之後，襄平四面城門盡數開啟，城內殘存文武官吏、守城將士列成整齊隊列出城，捧著降表正式向鎮東軍歸降。
襄平城淵源久遠，始建於戰國後期燕國，由名將秦開開拓遼東疆域之後主持修築。數百年來城池歷經多次修葺擴建，城防基礎堅固無比，城池依託山水地勢營建，依山傍水，地勢險峻，乃是天然的防禦要塞。正因城池易守難攻，趙雲兵臨城下之時才摒棄強攻之策，巧設連環計謀，以攻心之法不戰奪城。
這座城池雖是遼東地域首屈一指的重鎮，但若放眼整個大漢疆域，規模並不算宏大，僅能算作邊陲之地的三線城池。趙雲率軍入城之後實地察看，城池整體體量有限，城內主幹道卻規劃方正、井然有序，坐落於主街北端的官署府邸規制嚴重逾制，格局風貌儼然堪比王侯王宮。
城中鄉老士族私下告知趙雲，公孫度割據遼東之後，野心日漸膨脹，自封遼東侯、平州牧，還追封其父公孫延為建義侯。他全盤效仿帝王禮制，為先世先祖修建專屬祠廟，在城南修築祭祀高臺，遵照古禮郊祀天地，又親行藉田大禮彰顯威儀，同時緊握全境兵權，牢牢掌控遼東一切軍政要務。
城北官衙完全捨棄漢廷法定的郡衙、州衙建制，內部仿照洛陽皇宮朝堂打造議事大殿；他強行徵選民間女子充作宮人，又將獲罪之人施以宮刑充當內侍。平日出行，公孫度使用天子專屬鑾駕，冠冕之上垂掛九旒玉串，以身著特製旄帽的精銳騎兵充當貼身羽林近衛。
種種僭越舉動擺在眼前，公孫度只差公開稱王、自稱孤寡，他圖謀自立、悖逆漢室的野心已然一覽無餘。
趙雲踏入公孫度耗費心力打造的議事大殿，心中頗為訝異。整座殿宇復刻了昔日洛陽皇宮朝議大殿的佈局形制，只是整體尺寸縮減，屬於低配仿造版本，每一處設計都透著明目張膽的僭越之心。
此前出城獻城歸降的本地士族獲准一同入殿議事，趙雲望見殿上正中那一套規格等同於帝王王座的主位，恪守自身平壤縣侯的漢室禮制，斷然不願越禮落座。他傳令麾下士卒另行搬來桌案與坐褥，在王座之下的尊位落座，殿內兩側依次佈設坐席，留給一眾遼東士族使用。
趙雲在武州轄地理政之時，早已摒棄漢代普遍通行的跪坐禮制，朝堂議事、日常辦公皆使用座椅，行事更為便捷高效；此刻身處襄平，客觀條件受限，只得暫且沿用當地舊禮。
不多時，一眾遼東士族在鎮東軍衛士的引導之下有序入殿，分坐大殿兩側席位。這批人籍貫散落於遼東、遼西、遼東屬國、玄菟郡各地，此前長久被公孫度軟禁在襄平城中，人身自由一直遭到管控。
遼東本土真正的頂級世家僅有公孫氏、李氏、田氏三大家族。李氏與田氏先前遭到公孫度殘酷打壓，家產盡數查抄沒收，族人死傷慘重，倖存者或是身陷牢獄，或是被貶為奴僕婢女，唯有李敏等寥寥數人僥倖脫身，被趙雲收留安置在武州安居。
遭到公孫度清算的並不止這兩大家族，當地百餘戶根基深厚的精英豪強盡數被剷除，公孫度藉此徹底根除境內能夠制衡自己的勢力。眼下殿內這群歸降計程車族，不過是二三流世家、中小地主與地方土豪，並非遼東真正的上層核心勢力。
對於公孫度以鐵血手段剷除本土豪強的舉動，趙雲心中別有一番考量。就算公孫度未曾動手，待自己平定北疆全境之後，也必然要整頓豪強勢力，只是二者行事方式截然不同：公孫度崇尚嚴刑峻法，動輒抄家滅族、斬盡殺絕，以暴力掃清阻礙；趙雲則打算依託朝廷政令，推行循序漸進的改制方略，以相對溫和的方式化解弊端。
豪強勢力兼併土地、壟斷資源，早已不是幽州一地的區域性弊病，而是整個大漢王朝根深蒂固的頑疾。彼時士族階層獨佔典籍學識，把控全部入仕為官、晉升進階的渠道，海量珍貴藏書盡數被世傢俬藏封鎖，寒門士子沒有求學進階的門路，朝堂與地方官職長期被士族圈層壟斷把持。
趙雲坐鎮武州期間，早已針對這一頑疾定下對策：廣設公立學堂，興辦專職培養官吏的學府，面向寒門子弟開放求學、應試出任吏員的通道，從根源打破士族對仕途的壟斷，同時也為願意歸順計程車族預留合理的安置途徑，恩威並施，攻守有度。
面對唯利是圖、囤積居奇的商賈階層，趙雲同樣手握制衡手段，麾下四海集團產業龐大、商貿網路遍佈各方，足以壓制地方土豪富商，規範市場秩序，杜絕商賈哄抬物價、盤剝百姓的亂象。
而最讓趙雲引以為戒、決意整改的核心問題，便是土地兼併。土地是農耕百姓賴以生存的根本，農人更是一方疆土安穩存續的基石，豪強大肆圈佔良田，致使大量底層百姓失地流亡、衣食無著，政權根基變會日漸動搖，這也是趙雲堅定推行新政改制的根本緣由。
