「是。」程萬舟便清清嗓子，柔聲道：「霸州地處京畿南大門。東西廣一百八十里，南北六十里，轄區總界約四萬三千九百千頃，地方不大，但全境一馬平川，盡是平原沃野，無山陵阻隔。」
「這對清丈田畝很有利。」蘇錄笑著插話道。
「確實，不像咱們老家全是大山，哪有地都不知道。」雷聲遠接茬道。
「根據弘治十七年的黃冊，本州不含下轄縣，共計七千一百四十三戶，三萬六千八百九十二人，田地五千五百一十二頃一十七畝。」程萬舟接著道。
「這一聽就不對。」李奇宇道：「弘治十七年又沒打仗，怎麼可能全州只有三萬六千人呢？」「地的畝數也不對，」雷聲遠道：「這裡可是平原，連個山包包都沒有。四萬三千九百千頃的土地，怎麼可能只有八分之一的耕地呢？剩下的八分之七難道都用來養馬了？」
「嘿嘿嘿。」祝枝山就笑，「這魚鱗冊早就變成一紙虛文了。豪強隱田。胥吏漏戶積弊已深，實際戶口田地，相差何止倍蕤。」
蘇錄點點頭道：「確實，大亂之後，州境殘破，百姓流離，拋荒田地，非得徹底清丈普查，重新造冊不可。」
他又對眾人道：「大家還有什麼問題？儘管問。」
祝枝山便問道：「當地縉紳幾何，有什麼大官？」
「本州向來文教不興，科場萎靡。成化以來也就中了三個進士，再加上八個舉人，就是本州的縉紳之家了。」程萬舟道：「其中王家出了個按察副使，裴家出了個知府，馬家是個御史。」
「那確實一般啊。」祝枝山笑道：「對老百姓來說是好事………」
又打趣蘇錄道：「不過對大人來說，多大的官也白給。」
「為什麼才考中這麼幾個呢？」雷聲遠問道：「按說北直隸這邊有優待，名額是最寬滿的。」「根據我們的分析，一個是附籍順天府的考生太多了，」程萬舟道：「再一個就是當地百姓太窮了，終日勞碌難求一溫飽，讀書更是不敢奢望。」
「這九河下梢，一馬平川的，人怎麼會窮呢？」祝枝山不解問道。
「根據我們的調研，一是嚴重缺乏水利設施，所以守著大河也無法灌溉，八成的耕地都是旱地。之所以會這樣，是因為兼併嚴重，百姓淪為佃農，佃農是不可能有積極性的，反正收成多少也跟他們沒關係，靠天吃飯得了。」程萬舟接著道：
「再就是此前太僕寺將霸州定為養馬之地，定例五丁養一馬，賠補之責過重，常令百姓破產……霸州的響馬，就是這麼來的。」
他又補了一句，「不過此番民變之後，朝廷已暫免本州養馬之役，稍紓民困。」
「那本州的宗族勢力如何？」祝枝山又問道：「在我們江南，尤其浙江福建，縉紳大戶強就強在上通朝廷，背靠宗族，無敵了簡直。」
「本州宗族勢力素來薄弱，村落多姓共居，沒什麼成氣候的大族。」程萬舟說著解釋道：
「可能是因為距離京城太近，加上地處平原，四通八達，沒有宗族做大的封閉環境。」
蘇錄點點頭，心說還真是，像他們二郎灘，群山環繞，就是個封閉的小王國，多少年都是蘇家程家共天下。官府想在二郎灘幹個什麼事兒，如果這兩家不點頭，絕對幹不成。
「所以說，霸州是推廣新政最好的土壤。」待程萬舟介紹完，蘇錄便沉聲道：
「眼下百廢待興，千頭萬緒，但我們要清楚，核心只有三件事，刻不容緩！」
他的目光掃過堂下眾人，提高聲調道：「第一件，也是頭等大事一一趁百姓尚未大規模返鄉，立即啟動全州土地清丈，重新繪製魚鱗圖冊。所有後續的工作，都要建立在這上頭。所以我們要集中權力，先把土地清丈完畢！誰敢阻撓直接抓起來，正好監獄空著。」
「第二件，即刻譽寫聖旨，遍貼城鄉四門。集鎮渡口一一凡流民復業者，官給廩食。廬舍。牛種，免賦役五年！敢有阻撓流民復業。侵佔復業者田地。勒索返鄉百姓者，一經查實，就地正法！」蘇錄殺氣騰騰地說完，又話鋒一轉道：
「此外，凡前番從賊者，只要放下武器，不再為惡，一概既往不咎。嚴禁任何人私刑報復，有事必須報官處置！冤冤相報，只會讓霸州永無寧日。」
「是。」眾人齊聲應下。
