「遵令！」廳內文武，無不凜然應諾。
方夢華望向窗外沉沉的夜色，彷彿自語：「楚軍種下的苗，不能盡數拔除；明軍既來，便需重立一道……屬於所有人的法。」
雨霽初晴，水霧氤氳在湘江與西湖之上。書案前，堆滿了各地文書與初步田籍。方夢華裹著軍氅，啜飲著早已冰冷的濃茶，眉宇間是前所未有的堅毅，卻也深藏著一絲難以言說的困惑。她一路行來，穿越贛西袁筠，翻過羅霄山脈，踏入湘南衡潭。所見所聞，震耳發聵——這裡不是江南的市鎮喧囂，也不是嶺南的商貿活絡。
這是一片沉重、古老、被深深鎖在內陸農耕血脈中的土地。偽秦的暴政，大楚的烈火，都曾在此留下深刻的烙印。烈火燃盡，留下的是什麼？
是田，是米，是無數張承載著血淚與爭奪的脆弱地契；是世代佝僂於泥土中的沉默農夫；是盤踞在縣學、族譜、宗祠與衙門陰影裡的地方「賢達」。
在江南與嶺南，明國的革新如春風化雨。那裡早已孕育出工匠、商賈、市鎮、碼頭——一個自發形成的市民階層是改革的土壤。明法新政，不過是順勢而為。
但湘贛不同。這裡人地矛盾尖銳如刀。小戶為水爭，為肥鬥；地主死守著「功名田」、「風水地」，寸土不讓；而平民，曾在偽秦的蠱惑與大楚的刀鋒下短暫嘗過「均田」滋味，如今一夜夢迴，天地翻覆。
方夢華終於落筆。一紙凝聚著她對這片土地深刻洞察與艱難抉擇的《大明帝國通制·田稅法·告潭州軍民》，由新設的「潭州臨時管理委員會」張榜全城：
一.無田者，免人頭稅，免徭役！(為最底層鬆綁)
二.百畝以下自耕農，田稅從輕，別無苛派！(保小民生計)
三.百畝以上，累進徵稅！(向大地主開刀)
百畝至三百畝：稅三成；
三百畝至千畝：稅五成；
千畝以上：稅九成！餘田可租可售，不得逃稅！
四.合法地契，王法保護！(定紛止爭，穩定產權)
五.地契衝突？府堂公議！三堂定斷，嚴禁私鬥！(建立司法仲裁)
六.官紳功名？免稅特權？一律廢除！照章納稅！(打破千年特權)
七.大地主出路？變賣多餘田產，或入股新興實業：
南安烏金（大余鎢礦）
贛西銅業（瑞昌銅礦）
華光燈泡（吉州）
興國電纜（陽新）
以上為贛西新開實業股份不完全列舉，荊南地區新工業開墾委員會設立在即，請有志者報名備案。
——永樂十三年十月十三荊南臨時管理委員會
告示如巨石投湖，瞬間在潭州掀起滔天巨浪！
城東，豪紳宅邸。「九成稅？！這與抄家何異？！」「地還是不是我們的了？！」「保地？變賣？這是逼良為娼，逼我們造反！」
憤怒的地主們蜂擁至府衙，聲嘶力竭。
方夢華端坐堂上，冷然回應：「王法未奪你一畝地，只按其價值徵稅。若你真躬耕於此，繳稅留地，天經地義。若你七年不沾泥土，只知坐收租利——那你便非農，實為商！商，則納稅！」
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