永樂十五年五月末，金陵國會大廈樞密院東廳窗外的梧桐葉已肥得發亮，蟬鳴初起，攪動著午後沉悶的空氣。廳內卻自有一股沁人的涼意，來自四角銅盆裡緩緩融化的冰磚。這裡不似西花廳那般莊重，更像一處用於推演具體方略的軍機密室。牆上懸掛的不再是天下輿圖，而是大幅的《東海道詳圖》、《北俱蘆洲西海岸勘探圖》，以及新近繪製的《陳蔡難民南遷路線概略》。
方夢華今日未著官袍，僅是一身月白素綢箭袖，長髮以一根烏木簪簡單綰起，正背對廳門，仰頭審視著那幅北美地圖上剛剛用硃筆圈出的廣闊區域——「天府谷」。陽光透過高窗，在她周身勾勒出一圈淡金色的輪廓。
腳步聲在廊下響起，由遠及近，沉穩有力。親衛掀開竹簾，三人依次步入。
為首者正是東海道駐軍第四師師長、開國公司徒芳。他比之前在高雄見朱天權時又清減了些，膚色被海島烈日鍍上一層深銅，眼神卻愈發沉靜如淵，那是經年鎮守一方、獨當一面所淬鍊出的氣度。緊隨其後的是海軍那霸艦隊司令李海，肩章上的將星與黝黑麵龐上被海風刻出的皺紋相映，渾身散發著風濤洗禮後的精悍。最後一位是風塵僕僕的江寧若，她雖身著便於行動的灰藍布裙，面容帶著長途跋涉的倦色，但那雙曾為方夢華解讀「明制諺文」的眼睛，卻比離開金陵時更加明亮銳利，彷彿已將那片名為「金山灣」的新天地深深攝入心底。
「都來了，坐。」方夢華未轉身，聲音平靜。
三人依序在下首的硬木圈椅上落座，腰背挺直，無人言語，只餘冰磚融化的細微滴答聲。
方夢華終於轉過身，目光依次掃過三人，最終落在面前紫檀大案上攤開的一疊文書。最上面是陳妙貞自蔡州發出的加急呈報，字裡行間透著焦灼；下面是薛弼發來東海道民政司關於「靖康遺民」第二代漸長、土地分配漸趨飽和的報告；壓在最底的，則是江寧若歸國後連夜撰寫的《金山灣及腹地考察紀實》，其中關於「天府谷」土壤、氣候、資源的描述，墨跡猶新。
「三件事，擰在一處了。」方夢華開門見山，指尖輕點案上文書，「淮北陳蔡，偽齊將潰，難民如潮南下，蔡州安置已近極限，壓力遲早傳導至淮南、江南。此其一。」
她目光轉向司徒芳：「東海道，八年拓殖，初代靖康移民紮根已深，然其子弟漸長，田畝有限，人地之矛盾初顯。且彼輩慣於寒地、熟悉海事，與江南安土重遷之民不同。此其二。」
最後，她的手指重重落在江寧若的報告上，眼中閃過一道銳光：「而江通事帶回來的訊息，北俱蘆洲‘天府谷’，沃野萬里，氣候溫潤，幾無主之地，正待我華夏子民持耒耜以開洪荒。此其三。」
廳內一片寂靜。司徒芳眸光微動，李海若有所思地摩挲著下巴，江寧若則屏住了呼吸。
「看似三件難事，」方夢華語氣陡然一揚，帶著一種庖丁解牛般的清晰，「實乃一局活棋。關鍵，在於一個‘動’字，一次跨越萬里的‘乾坤挪移’。」
她走到東海道地圖前，手指劃過臺灣西海岸：「司徒師長，你麾下軍屯穩固，東海道民生已入正軌。那些漸感侷促的靖康移民二代，尤其是青壯，可願再搏一次前程，跨海東去，做新大陸的第一批真正意義上的‘農民’？」
司徒芳沉聲答道：「回大當家，東海道之民，本無退路，方有今日。若有更廣闊天地，且是主公所指，臣有信心，必有不少敢戰天鬥地之輩願往。只是……跨洋萬里，非同小可。」
「這就是李司令的事了。」方夢華看向李海，「海軍現有遠洋運力如何？能否組織一次，不，是持續數次的大規模移民船隊？將東海道自願遷徙之民，連同他們的農具、牲口、乃至部分匠人，安全送達金山灣？」
李海起身，走到那幅巨大的太平洋海圖前，目光如鷹隼般測量著航線距離，心中飛速計算著艦船、補給、航次。片刻後，他轉身，斬釘截鐵：「可以！‘蓬萊驛’（珍珠港）已初步建成，可為中途補給。利用黑潮暖流與信風，組織專用移民船隊，配備經驗豐富之領航、醫護，雖不能保萬無一失，但可比當年‘滄海龍吟號’探索時穩妥十倍！只是，需時間調配船隻，籌集特製給養。」
「時間，我們恰恰有。」方夢華介面，手指又點回中原地圖，「淮北難民南涌，壓力由蔡州承受。我們不必全部攔在淮南。可於淮河沿線設立甄別點，選取其中青壯力健、無家口拖累或全家願同往者，許以‘新大陸墾殖’之出路。告訴他們，過海雖有風險，但彼岸是自家百畝永業田，是免稅十年的承諾，是再無戰亂催逼的新天新地！」
她眼中閃爍著複雜的光芒：「這些難民，歷經離亂，求生之志最堅，可塑性亦強。與其讓他們在淮南等待有限的安置，不如引導這股力量，投向更需要人力的洪荒之地。當然，須自願，絕不可強徵。」
江寧若此刻忍不住開口，聲音因激動而微微發顫：「首相明鑑！‘天府谷’之地，臣親眼所見，土壤之肥，冠絕平生。若能引入熟悉農耕之民，攜我大明改良之稻麥種、農具，又有江灣商站（金灣驛）為依託，不出三年，必成糧倉！且當地土著部落分散，力量不強，若有組織之移民社群建立，輔以妥當交涉與‘明制諺文’教化，潛移默化，根基可立！」
方夢華讚許地看了她一眼：「江通事所見，正是關鍵。此次遷徙，非盲目流放。司徒師長，你東海道可選派精幹之下級軍官、諳熟屯田之吏員，隨船隊前往，充任新建村落之骨幹，維持秩序，傳授技藝。李司令，海軍需確保航線安全，並在金山灣建立常駐護航分遣隊。」
她走回案前，語氣轉為凝重而肅穆：「此乃‘東渡拓殖令’之始。初期目標，三年內，移東海道靖康移民五萬戶，淮北志願難民十五萬戶，合計二十萬戶，落戶‘天府谷’，建立首個大明海外直轄農業墾殖區——可稱‘金河谷’或‘安豐郡’。暫設‘拓殖使’，統籌民政、衛戍、交涉。首批移民，授田加倍，賦稅全免期延長，所需農具、種子、初期口糧，由明海商會專項貸款支應，以未來產出逐步償還。」
她看向三人：「司徒芳，你負責東海道移民的動員、選拔與組織，與東海道民政司協作，務必平穩，不願去者絕不強迫。李海，整個跨洋運輸、護航體系由你統籌，我要看到詳細的船隊編成、航線計劃、補給方案。江寧若——」
方夢華的目光格外深邃：「妳熟悉當地情勢，通曉我為之策。此次，妳將以‘北俱蘆洲宣慰使司通事副使’身份，再赴金山灣。妳的任務，是協助拓殖使，溝通土著部落，以貿易、醫藥、‘明制諺文’傳授為先導，化解可能的衝突，引導他們逐步接受新的鄰居。切記，優先結交，慎動刀兵。我們要的是土地上的出產和長久的根基，而非無謂的鮮血與仇恨。」
三人霍然起身，肅然抱拳：「臣等領命！」
方夢華最後環視他們，一字一句道：「此舉，一解淮北難民壓力，二疏東海道人地矛盾，三啟新大陸萬年之基。功在當代，利在千秋。然，萬里波濤，蠻荒初闢，其中艱難險阻，遠超尋常。望諸君，謹之，慎之，以百姓性命為念，以大明國運為重。將這盤散落的棋子，給我走活，走成一片新江山！」
「謹遵鈞令！」三人齊聲應諾，聲音在沁涼的廳堂中迴盪，彷彿已帶著太平洋海風的鹹味與「天府谷」沃土的腥氣。
窗外蟬鳴愈噪，而樞密院東廳內的藍圖，已悄然越過重洋，落在了那片陽光更加熾烈、河流更加奔騰的陌生大陸之上。一次史無前例的、將中原苦難與海外拓荒直接相連的宏大人口遷移與殖民計劃，就此拍板。
六月初七，淮水北岸，昔日「遷界令」劃出的死亡地帶的晨霧如瘴，瀰漫在一條近乎被遺忘的邊界上。這裡曾是偽齊苦心經營、用以隔絕南北的「無人區」，寬達十五里。七年過去了，人為的荒蕪已被自然的力量接管、重塑，甚至反噬。官道早已被瘋長的茅草、灌木吞噬，只剩模糊的隆起。高大的楊樹、柳樹恣意伸展，枝椏橫斜，形成一片幽深詭異的次生林。藤蔓絞殺著枯木，又攀上活樹，織成一道道綠色的羅網。泥沼處處，散發著腐葉和死水的氣味，蚊虻成團，嗡嗡作響。偶爾有受驚的野雉撲稜稜飛起，或見獾、狐的身影一閃而逝，這裡幾乎恢復了某種原始的生態，寂靜中藏著勃勃野性，也藏著未知的危險。
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