朱元璋盯著跪在地上的朱標，又看了看站在旁邊的衛安。
良久，朱元璋鬆開了扶手。
“蒙古人佔了中原九十年，從沒把漢人當自己人。百姓是牛馬，是工具，是四等人裡最末等。所以朕舉旗那天，一呼百應。不是朕有多大本事。是元朝把民心丟乾淨了。”
“朕不能走他們的老路！”
“賞。百姓出了多少力，減多少稅，發多少銀。你擬章程，朕批。”
他頓了頓，補了一句：“全軍封賞事宜，也一併交你。逐條核算，按兵部條例辦。”
衛安拱手：“臣領旨。”
“至於藩王和藍玉。朕自己定奪。你不必操心。”
衛安點了點頭，轉身就走。
戶部後堂。
衛安把聖旨往桌上一丟，還沒坐穩，吳飛和三個主事就推門進來了。
吳飛拱了拱手。
“伯爺，聖旨的事下官聽說了。賞賜百姓，功在千秋。可這執行，中間隔著省、府、縣三級衙門。這銀子過一道手，就得被刮一層。等到了百姓手裡，十兩剩三兩都算良心。”
一個主事點頭：“淮西一系的人，在地方上根深蒂固。這筆錢一旦下撥，他們有的是法子截留。到時候百姓拿不到賞賜，反倒以為朝廷說話不算話，豈不是弄巧成拙？”
衛安靠在椅背上，這擔憂不是多餘的。
老朱砍了那麼多腦袋，也沒根治，得換個思路。
不讓銀子過他們的手，他拿什麼貪？
“誰說要逐級下撥了？”
衛安從桌上抽出一張空白紙，提筆刷寫了幾行字，推到吳飛面前。
“第一步。《大明官報》，全國刊發。把這次獎賞的標準、數額、領取方式，寫得清清楚楚。捐了多少糧對應多少賞銀，出了多少工對應減免多少稅。一條一條列明白。”
“第二步。百姓當初捐糧出工，手裡留著收據吧？”
吳飛接話：“留著！當時籌糧章程裡寫了，所有物資交割必須開具三聯收據。百姓一聯，衙門一聯，戶部存檔一聯。”
“好。百姓拿著收據，去當地衙門兌換賞賜。衙門核對收據編號和戶部存檔，數目吻合就發放。不吻合那就是有人貪了。百姓手裡有報紙，知道自己該拿多少。衙門敢少給一文錢，百姓第二天就能把狀紙糊到縣衙門口。”
吳飛拍了一下大腿：“妙啊伯爺！公開透明，誰敢伸手就是找死！”
衛安沒搭他的話茬，提筆繼續在紙上補充細節。
“官報的稿子你來擬。三天內送到各省分號。”
“是！”
三天後，《大明官報》加印了四倍。
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