朱由崧對雲南土司叛亂一事態度非常強硬，不惜從內庫出錢也要調兵平叛，這倒讓殿中幾個大臣無話可說了。
袁繼鹹見大家對出兵雲南不再發表意見，立刻轉換了話題，緩解氣氛，
“陛下，建奴韃子佔據北直隸以來，跑馬圈田佔地，捕民為奴，惹得天怒人怨，他們雖然實行嚴苛的逃人法，但今年從黃河北岸逃難過南岸的百姓仍然有數十萬，向陛下請示如何應對。”
“哦，這是好事啊？”朱由崧說道，“朕之前不是說過嗎，從北方逃難過來的百姓，有發者為順民，無發者為難民，各地方官員不得驅趕，當好生安置，讓他們落戶為民，組織生產。”
大量百姓從敵佔區來到南邊，脫離建奴韃子的統治區域，絕對是好現象。
這十來年北方和中原地區因為天災和戰亂，導致人口凋零，許多土地拋荒，像河南一帶都快變成千裡無人煙了。
並且逃亡人口也是可以削弱建奴韃子的國力，畢竟人口就是最重要的資源，是第一生產力。
朝廷組織這些逃難的百姓從事生產，同時也能恢復河南前線一帶的元氣。
歷史上這個時期也有無數北方民眾不堪蟎清八旗子弟的野蠻盤剝虐待，紛紛從北方逃向南方，但是因為南方几個朝廷都爛尾，而南方的豪紳地主又對北方人存在地域歧視，那些逃難的民眾非但沒有得到救濟，反而被南方人視為偽奴韃子，遭受了欺壓，可以說是非常的慘不忍睹了。
袁繼鹹說道，“先前陛下發布免除河南山東等地5年的稅賦，最近河南接濟了太多難民，超出了原先的預估。”
“河南巡府越其傑表示河南這些年曆經戰亂，萬物凋零，急需朝廷調集物資支援，方能安置那麼多的難民，不然那些飢寒交迫他難民聚在一起，極易生事。”
也就是說，河南巡撫越其傑在向朝廷要錢安置那些難民。
朝廷的預算經費可沒有這一項，可這錢再困難也得出啊，要不然那麼多人將變成流民聚在一起，要是有人帶頭，就又是一支農民起義軍。
朱由崧點了點頭，看向諸位大臣，說道，
“賑濟難民，苟非地方官實心奉行，往往生事，皆因聚飢寒之人於一鄉，勢必爭奪。“
“那些北方民眾歷經艱險才逃離了建奴韃子的魔爪，朝廷接濟他們乃是應有之舉，想辦法調集物資支援河南巡府越其傑，讓他安置那些難民，不得有誤。”
張有譽愁眉苦臉的應道，“陛下，今年收上來的稅賦都有了預算，要安置數十萬難民，戶部現在真是力有不逮啊！”
“你不是留下近200萬兩銀子作為鎮庫銀嗎？”朱由崧說道，“這個時候那些錢也應該用出去了吧。”
“陛下，正因為是鎮庫銀才用不得呀。”張有譽急道，“雖然做了預算，但這畢竟是預算，明年朝廷要用錢的地方多著呢。”
朱由崧暗暗沉默了一會，難怪這些大臣不想出兵雲南，想採用安撫制度，原來朝廷處處都要花錢啊。
除去預算，國庫不到200萬兩銀子，要到明年稅賦入庫才有錢進賬。
200萬兩鎮庫銀是整個朝廷明年大半年的運轉資金，確實已經觸碰到紅線了。
張有譽兼掌戶部，並不是不肯調撥錢，而是要考慮全域性。
朱由崧嘆了一口氣，“今年過年皇家的燈會、各種祭祀禮儀活動都一切從簡吧，宮中的一應花費就不走戶部的賬了，擠一部分錢出來用到接濟難民那裡去吧。”
“臣知道了。”張有譽只得點頭應了。
這次的財政預算，皇家就有20萬兩。
每逢年節，皇家各種繁瑣的禮儀制度，講排場，不但累人，還特別花錢。
舉辦各種大型禮儀祭祀活動和燈會，可在一定程度上體現了皇家威嚴。
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