朱由崧深以為然：“准奏。西北乃王業之基，非精兵不能定之，非良吏不能安之。著吏部即刻遴選，務求實幹之才，勿重虛文。”
旨意一下，驛馬四出。
不過月餘，首批由雲南巡撫孫可望、四川巡撫文安之等人精心舉薦的百餘名官員，便跋山涉水，抵達長安。
這批官員多在西南複雜之地歷練過，精通民政、善於理財，且不尚空談。
他們的到來，立刻為陝西的各級衙門注入了活力。
高鬥樞大喜過望，根據其專長，將這批“西南幹才”迅速安置到府縣要職上，負責清丈土地、編戶齊民、籌備春耕等具體事務。
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就在關中新政初見成效之時，西邊的秦州傳來了令人振奮的訊息。
行人司行人冒襄，在一隊精騎護衛下風塵僕僕抵達長安。
這位江南風流才子，終於在弘光五年恩科中高中進士，因其才華出眾、儀表不凡，被選入行人司任職。
與他同來的，還有一位相貌精幹、目光炯炯的年輕將領。
“下官奉理藩院之命，特來拜見大將軍、高布政使。”冒襄恭敬行禮，隨即介紹身旁將領，
“陛下特命下官前來，協助平羌將軍籌辦榷場事宜，這位是平羌將軍麾下參將馬文才。馬將軍之父曾常年行走西域經商，他自幼通曉番語、熟悉商路，李將軍特命他前來協助。”
馬文才上前一步，聲如洪鐘：“稟大將軍、高大人，李將軍已肅清秦州周邊，特命末將稟報，榷場選址已定在城西十里渭水河谷，萬事俱備！”
李定國聞言大喜：“秦州現在情況如何？陛下對榷場可有具體旨意？”
“回大將軍，”冒襄接過話頭，正色道，“陛下聖意深遠。臨行前特意召見下官，言道：‘西域、烏斯藏，地大物博，民風悍勇，其地向來畏威而不懷德。”
“我大明欲定西北，非僅憑刀兵可成。當以商貿為先導，文化為紐帶，徐徐圖之。’因此，陛下命下官此行的首要職責，並非僅是開辦一處榷場。”
他頓了頓，環視眾人，傳達出朱由崧的核心戰略：“陛下之意，是要以此秦州榷場為起點和樣板，宣示我大明重開絲路、與諸邦互利共榮之國策。”
“待此間事務理順，下官便需奉陛下密旨，組織使團，攜國書重禮，西出陽關，直赴葉爾羌汗庭及衛拉特蒙古。”
“此行不僅要達成大宗茶馬貿易，緩解我軍馬匹短缺之急，更要與之建立正式邦交，為將來經略西域、重現漢唐絲路盛況，奠定基石。此乃陛下未雨綢繆之長策。”
李定國略作沉吟，已然明瞭皇帝的深遠佈局：“陛下聖明，此確是長治久安之策。然河西未靖，路途兇險，使團安危……”
“正因局勢未穩，方顯我朝天威與誠意！”冒襄慨然道，“屆時還需仰賴將軍兵威為後盾，下官願憑此身，宣示陛下德意，馬參將熟悉道路人情，正是最佳嚮導。”
李定國被這宏大的戰略構想所震撼，擊掌讚道：“陛下深謀遠慮，臣等不及！好！本將軍必鼎力支援，屆時再拔二百親軍精銳，護你西行！”
一個月後，秦州榷場正式開市。盛大的開市典禮上，李來亨對各族商人宣佈：
“大明皇帝有旨：凡來秦州貿易者，不論來自烏斯藏、西域還是漠西，一律公平交易，課稅從輕。若有欺行霸市者，嚴懲不貸！”
商人們歡呼雀躍。一個來自葉爾羌的老商人用生硬的漢語說：
“大明，好！我們，多年，想做生意！“
而此時，冒襄已經整裝待發。他帶著滿載絲綢、茶葉和瓷器的駝隊，在馬文才率領的五百精兵護衛下，踏上了西去的征途。
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