揚州，兩淮鹽運使司衙門。
張有譽身著正二品緋袍，端坐正堂，左側是都察院左都御史徐石麒，右側是兩淮鹽運使王永吉。
堂下坐著兩淮總商江春及各大鹽商代表三十餘人，氣氛凝重。
這是自弘光二年冬那場轟動兩淮的鹽務整頓之後，朝廷首次召集鹽商議事。
當年錦衣衛奉旨突查揚州鹽商，牽出大案，查抄數十家囤積居奇、偷稅漏鹽的不法商號，追繳鹽銀千萬兩，革除總商六人，一時鹽市震盪。
同年朱由崧隨即頒佈《兩淮鹽政新規》，廢除明中葉以來“綱鹽制“下官商勾結的積弊，建立“引岸制“。
引岸制就是以戶部核定的鹽引為唯一合法經營憑證，每引鹽重量、品質皆有嚴格標準，鹽引價格由市帛司公開競價，杜絕私下交易。
新規推行不到一年，兩淮鹽業從昔日壟斷黑箱變為陽光下的有序市場，鹽價從每引十五兩白銀降至十二兩，但官府稅收反而增加四成。
淮鹽業從昔日壟斷黑箱變為陽光下的有序市場，鹽價從每引十五兩白銀降至十二兩，但官府稅收反而增加四成。
像江春等守法鹽商，終於擺脫了過去被不法商號擠壓的困境，生意反而蒸蒸日上。
“諸位商賈，今日召集大家，只為一件大事！”張有譽開口，“朝廷要發行“弘光國債券”，首期三百三十三萬元，需在一個月內籌集到位。”
此言一齣，堂下鹽商們面面相覷，心裡暗暗發苦，以為是朝廷又要他們捐獻錢糧了。
江春拱手道：“張大人，朝廷欲北伐，我等商賈自當盡力。然三百三十三萬元，數額巨大，即便兩淮鹽商傾囊而出，恐怕也難湊齊。何況鹽商資本多在鹽引、田產、店鋪，現銀不多......“
“江總商多慮了。”張有譽擺手，“債券並非要大家一次性拿出三百三十三萬現銀。債券面額有一元、十元、百元三等，諸位可根據自身財力，認購不同數額。朝廷以鹽引作為抵押，年息五分，三年還本付息，還可自由流通轉讓………“
張有譽親自將債券落地的政策一一解釋給一眾鹽商聽。
“年息五分......”江春沉吟，“民間典當行月息不過二分，年息二分四釐。朝廷年息五分，確實高出不少。”江春悄悄看了眼張有譽，一副欲言難止的樣子。
“怎麼？”張有譽眯眼笑道，“江總商，有何顧慮，說來無妨。”
江春暗暗思量一翻，最後一咬牙，說道，“然商民有一慮，朝廷債券，究竟能否按時還本付息？崇禎年間，朝廷欠商賈錢糧之事，屢見不鮮。”
“哈哈，江總商所言，正是朝廷今日召集大家的原因。”張有譽站起身，“以往朝廷欠錢，是因為國庫空虛，無錢可還。然如今不同，陛下推行新政三年，國庫收入已突破六千萬元銀元。海貿稅、田賦、商稅，皆穩步增長。”說到這裡，張有譽氣勢一凜，
“若北伐必成，朝廷收入更會大增。一千五百萬元本息，絕非難事。“
一旁的徐石麒插話道：“諸位且聽老夫一言。老夫奉旨前來監督債券發行，朝廷之意，就是要建立信用。債券發行全過程，老夫會全程監督，確保公開透明。任何官員敢徇私舞弊，中飽私囊，老夫先斬後奏，絕不姑息！”
江春沉思片刻，開口問道：“張大人，徐大人，商民有一事不明。朝廷債券，以鹽引為抵押。那鹽引如何抵押?是否要上交戶部?”
“不必。“張有譽輕輕擺手，“朝廷已在戶部設立“鹽引抵押登記冊”，諸位認購債券後，將持有的鹽引在冊上登記即可。朝廷不會實際收走鹽引，諸位仍可憑鹽引運銷食鹽。債券到期後，朝廷以現金還本付息，不涉及鹽引交割。”
此話一齣，一眾鹽商眼中閃過一絲精光，都在心中暗暗盤算著。
若真如此，他們這些鹽商既可繼續做鹽業生意，又能透過債券獲得穩定收益......此策甚妙!”
朝廷自弘光天子主政以來，雖然對一眾商人收重稅，但信譽卻還是可以的。
比如，弘光天子下詔廢除“商籍不得科舉“的舊制，准許商賈子弟應試入仕。這一舉措，讓許多世代經商的家族看到了光耀門楣的希望，也令商賈地位在民間悄然提升。
又比如，朝廷設立“市舶司“，大開海禁，允許民間商人出海貿易。以往海貿之利，盡歸官府與少數權貴，如今普通商賈亦可置船出洋，販運絲綢、瓷器、茶葉往南洋、日本，獲利頗豐。兩淮鹽商中，便有不少人兼營海貿，資產翻倍。
。阻無行通可便，稅納章按需只賈商，度法文明了有今如。幾無剩所潤利，下之剝盤層層，吏方地敬孝、卡關途沿點打要，門出賈商往以。鋪商封查故無得不、貨商徵強得不、賈商索苛意任得不員方地令明，“律商“佈頒廷朝，如比再
。訴申書上接直可，屈冤有若賈商，事商司專，“部商“立設廷朝，者甚有更
。還歸數悉兩銀繳追，辦查職革被員些那，查徹人派廷朝，後部商書上，索勒員方地被，商茶州徽位兩有便年幾這
。多許省輕倒反，剝盤被中暗往以比，白白明明得稅這。白明也裡心們賈商但，重加收稅廷朝雖，種種此凡
