美國白宮，羅斯福坐在輪椅上，面前攤著一張美國地圖。
地圖上標註著三種顏色——紅色是共產黨控制的州，黑色是右翼勢力主導的州，藍色是民主黨還能說了算的州。
黑色有八個，深紅色有六個，藍色的只剩下三十六個。
但在這三十六個藍色州里，還有不少縣、市、鎮被共產黨或右翼滲透。
美國聯邦政府真實的權力版圖，比羅斯福競選時看到的更加支離破碎。
新政的核心不是創造，是妥協。
這是羅斯福在就職後第一百天總結出來的經驗。
他不能像韋格納那樣把舊制度推倒重來，他沒有那個權力，也沒有那個民意。
他只能在舊制度的框架裡塞進新東西，讓那些反對新政的人覺得還能忍受，讓那些支援新政的人覺得還有希望。
一九三三年六月，《國家工業復興法》在國會透過。
這是新政的第一把刀。
《國家工業復興法》的法律規定，各行業必須制定“公平競爭法規”，規定最低工資、最高工時、集體談判權。
企業可以自願參加，參加的企業在門口掛上“藍鷹”標誌，不參加的企業不受法律保護。
這不是強制性法規，是一種交易——你接受政府的管理，政府幫你穩住市場、防止價格戰、保護你的利潤。
共產黨控制的八個州，沒有一個企業掛“藍鷹”。不是因為他們不支援工人，是因為他們認為這是資本家的騙局。
福斯特在報紙上寫道：
“羅斯福的藍鷹，是資本家給工人戴上的美麗籠頭。”
右翼的六個州也沒有掛，他們聲稱這是“社會主義的入口”。
結果，新政的這把刀只砍在了三十六個州上，而且力度深淺不一。
一九三三年秋，新的《農業調整法》出臺。
政府出錢讓農民休耕，減少產量，提高農產品價格。
休耕的土地，政府給補貼。
減產的小麥，政府給補償。
殺掉的豬，政府給賠付。
共產黨控制的八個州里，農民倒是拿了補貼，但是他們把支票塞進口袋，卻把聯邦政府的宣傳單扔進火爐。
右翼的六個州，農民拿了補貼，然後把支票舉在手裡說：
“看，是資本家發的。不是共產黨，是資本家。
美國有救了！”
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