一九三六年三月十五日，德國，這天柏林下了一場細細的雨。
韋格納站在辦公室的窗前，看著大街上的行人，在他的辦公桌上攤著厚厚一疊稿紙，第一頁的標題被他劃掉了好幾遍，每一遍的措辭都不一樣，但意思是一樣的——“關於建立歐洲社會主義經濟共同體的若干設想。”
韋格納想了很多天，寫了很多天，改了很多天。
一開始只是幾個零散的念頭，後來念頭和想法越來越多，檔案逐漸從幾行變成了幾頁，從幾頁變成了幾十頁。
時機己經成熟了。
如今的紅旗插遍了歐洲大陸，各個國家的同志們不再需要韋格納告訴他們“你們應該聯合起來”——他們己經在聯合了。
法國的鋼鐵工人和德國的鋼鐵工人共用一套技術標準，蘇聯的石油管道穿過波蘭的土地輸往捷克斯洛伐克的化工廠，義大利的碼頭工人裝卸著從黑海運來的糧食。
聯合正在從下到上的，自發的、本能的、不可阻擋的發生。
韋格納要做的，就是進一步推動這個現象繼續發展，繼續融合。
想著想著，韋格納轉過身，走回辦公桌前坐下來，拿起筆，在檔案上那些被劃掉的標題下面，重新寫上了一行字。
“《關於建立歐洲社會主義經濟共同體的柏林共同宣言》。”
“鑑於資本主義世界經濟危機己經無可辯駁地證明，以追逐利潤、市場混亂和週期崩潰為特徵的生產方式，是束縛人類生產力發展的桎梏，是導致戰爭與苦難的根源；”
“鑑於歐洲的社會主義國家和無產階級政黨，己透過革命和建設證明，有計劃、按比例地組織社會生產，能夠最大限度地節約勞動時間，滿足勞動者日益增長的物質文化需求；”
“因此，為了證明社會主義的優越性，為了最終實現全人類的解放創造物質基礎，茲決定聯合成立‘歐洲社會主義經濟互助合作體’，並共同遵守以下原則：……”
“鋼鐵的意志需要鋼鐵的物質基礎來支撐。”韋格納在紙上寫下這句話。
沒有物質基礎，再崇高的理想也不過是空中樓閣；沒有鋼鐵，再堅強的意志也撐不起一個共同體的骨架。
歐洲的工人農民在過去的十幾年裡創造了足夠的鋼鐵——高爐的產量，電網的里程，鐵路的密度，化工的產能，有了這些，才有了談“共同體”的資格。
接下來的幾天，韋格納幾乎把所有的時間都花在了這份宣言上。白天處理完日常工作，晚上繼續寫。週末也不休息，把施密特、托勒、克朗茨、臺爾曼一個一個地叫來，讀給他們聽，聽他們的意見。
三月二十二日，宣言的初稿完成了。韋格納把稿子交給施密特，讓他分送給各國領導人徵求意見。
反饋比預想的快，也比預想的積極，沒有人在原則上反對韋格納的意見設想。
三月二十八日，柏林。
各國代表齊聚人民委員會大樓會議廳。
坐在這裡的每一個人，都代表著這個大陸上幾千萬、甚至幾億人的意志。
各國代表依次走到長桌前，在宣言的末尾簽下自己的名字。韋格納簽完之後，把筆放下，站起來，看著在場的所有的同志們。
“同志們，我們籤的不是一份條約。
條約是可以撕毀的。
我們籤的是一份誓詞，誓詞是刻在心裡的。”
宣言簽署之後，真正的工程才剛剛開始。
。”部樂俱“的夥散就話氣客句幾說此彼、會次一開年一是不，壇論的散鬆個一是不同共個這，中想構的納格韋在
。力用向方個一同著朝都人有所但，能功的同不著擔承，角的同不著演扮中機有個這在家國個每。機有個一是它
。案方工分整調和考思間時長很了花納格韋
。飯吃上勞的人別在躺以可己自得覺家國個一何任讓能不也，”民公等二“是己自得覺家國個一何任讓能不
。髓的藝手門這是，衡平
。”腦大技與心核業工“為位定被——己自國德——國和共民人義主會社志意德
。伍隊技程工的質素高最、構機研科的集最、系業工的整完最洲歐有擁國德。任責是，權特是不這
。”配分“下調協劃計在，備裝型重和件元子電、品工化、機母業工階高供提國員向要需國德著味意這
：子例個一是就業工車汽
。裝組車整和產生件部零擔承家國歐東和歐中，發研件部心核和計設、牌品責負堡斯夫爾沃和林柏
。隊梯一第是於屬也技路鐵速高，礎基的定一有業工天航空航的國法。角的”紐樞業工部南與造製階高“了擔承國和共民人義主會社西蘭法
。分部組要重的易貿部同共是也品產農特等酪、酒萄葡的國法，時同
