第二章 蒙古分置兩都護·帝后歸燕定國策
崇興二十年，十月下旬。
漠北寒霜未消，燕然山麓的凜冽長風依舊卷著枯草碎雪，掠過百里連營的大宋軍寨。朔風穿帳而過，撩動御帳厚重的墨色錦簾，帶起帳內淡淡的龍涎檀香，混著外頭未散盡的硝煙凍土氣息，冷暖交織，正是大戰初定、萬物待治的蒼茫時節。
上一日方才收到遼陽皇城司傳回的密報，知曉金帝完顏亶拒不臣服、舉國徵兵、死守遼東，欲依託白山渤海天險負隅頑抗。趙桓閱罷密信，神色淡然無波，無半分驚懼，唯有眼底深藏一抹篤定冷意。
十餘載縱橫亂世，自靖康元年臨危登基，挽大宋於傾頹絕境，敗完顏宗望東路鐵騎、破完顏宗翰太原重兵，聯蒙古、破西夏、復燕雲、定北疆，歷經大小百戰，早己見過無數絕境反撲、逆勢頑抗。區區苟延殘喘的殘金一隅，負隅頑抗不過是徒勞掙扎，早晚必被雷霆掃平。
眼下遼東戰火暫緩，北疆初定、百廢待興，相較於遙遠的東征大計，徹底消化漠北萬里疆土、根除草原百年邊患、築牢北疆萬年根基，才是當下第一要務。
待來日漠北徹底歸心、基建成型、軍政穩固，大宋再無北疆牽絆，屆時五路雄師齊出，踏平遼東便是水到渠成、摧枯拉朽之事。
燕然山御主營，中樞御帳巍峨矗立在山南最高崗阜，居高臨下俯瞰千里平川。
此帳不同於尋常軍帳簡陋粗鄙，乃是帝王親征御用的規制，通體雙層加厚雲錦縫製，外層墨黑鑲赤金龍紋，防風禦寒、耐磨抗寒，內層襯著雪白狐裘，隔絕漠北刺骨寒風。帳頂立鎏金銅雀鎮獸，西面懸掛青銅風鈴，長風掠過便發出沉厚悠遠的鈴鳴，肅穆威嚴。帳外左右分立十二名玄甲親軍，身披精工鍛造的冷鍛札甲，腰挎繡春佩刀、揹負硬角長弓，身姿挺拔如松，紋絲不動，殺氣內斂，皆是隨趙桓征戰多年的御前精銳。
帳內規制井然、燈火通明，西壁懸掛巨幅北疆全域手繪輿圖，三尺巨幅宣紙之上，山川河流、草原戈壁、關隘重鎮、部族駐地盡數標註，筆墨精細、尺度精準，囊括陰山山脈、燕然山脈、克魯倫河、長白山餘脈、遼西荒原全境，是吳清珞耗時半月，結合歷代古輿圖、實地探查記錄、軍情稟報逐一校準完善的心血之作。
帳中暖爐熊熊燃燒，赤紅炭火灼燒著精鐵爐壁，驅散漠北深秋的酷寒。空氣中龍涎香清雅綿長，混雜著淡淡的墨香與炭火溫熱氣息，消解了連日戰事的肅殺壓抑。
趙桓身著一身玄色暗紋常服，衣料是江南專供的雲錦素緞，低調華貴、輕便利落，無龍袍的繁複奢靡，最適合處置軍政要務、巡閱疆土。他身姿挺拔而立，緩步走到巨幅輿圖之前，指尖懸空，緩緩劃過蜿蜒連綿的陰山山脈與橫貫漠北南部邊緣的戈壁沙漠，眸光沉靜深邃，遍歷萬里疆土，心中早己敲定千年治邊格局。
連日來，他晝夜不休梳理漠北善後諸事，心中規劃早己成型，今日便是召集文武重臣、草原歸順首領，當眾敲定漠南漠北分治體系、人事任免、基建屯田、部族安置全套國策，徹底終結草原千年來部族割據、戰亂不休的亂象。
不多時，帳外依次傳來沉穩有序的通傳之聲。
一眾文武重臣、戍邊名將、歸順部族首領，依規制列隊入帳。
大宋文臣皆著標準官制襴衫，參知政事、中樞重臣身著緋色羅制大襴衫，腰束銀魚袋，頭戴首角烏帽，衣襬規整、步履端莊，面容沉穩儒雅，自帶中原士大夫的端莊氣度；邊地武將則多著輕便錦制戰襖，外罩半幅輕甲，肩甲規整、腰懸佩劍，身姿魁梧挺拔，眉宇間皆是百戰沙場的鐵血剛毅。
而隨同入帳的漠北歸順部族首領，衣著風貌截然不同，盡是草原游牧特色。眾人皆身著厚重的羊皮裘袍，外罩鞣製黑皮坎肩，腰間懸掛獸骨配飾、獵刀皮囊，髮絲多束編成細辮垂於肩頭，膚色黝黑粗糙、面容稜角硬朗，常年風吹日曬、逐水草而居的歲月痕跡清晰可見。他們自幼生長馬背、馳騁草原，半生征戰割據，如今親眼見證雄霸百年的蒙古汗國覆滅、大汗殞命，早己對大宋天威心悅誠服，入帳之後盡數垂首躬身、神色恭敬，不敢有半分桀驁倨傲。
群臣分立兩側、文武有序、部族居末，偌大御帳瞬時寂靜無聲，人人靜待帝王定策。
趙桓收回目光，轉過身來，眸光掃過帳下眾人，聲音沉穩洪亮、不怒自威，字字清晰響徹整座御帳：
“自漢唐以來，草原部族割據北疆、寇邊劫掠、戰亂不休，千年以來邊患不絕、民生塗炭。朕登基十餘載，厲兵秣馬、南征北戰，掃滅西夏、收復燕雲、平定漠北，只為終結亂世、一統河山、安定萬民。”
“今日起，朕劃定疆土，以陰山山脈以北的戈壁沙漠作為天然南北分界線，拆分廣袤漠北草原，分設兩大軍政都護府，南北分治、因地制宜、因俗施策，永久根除北疆邊患，讓千里草原永歸太平、永屬漢土！”
話音落地，帳下眾人皆是心神一振，文武重臣躬身領旨，各部族首領紛紛俯首，無人敢有異議。
趙桓抬手指向輿圖南側，目光落在陰山以北、戈壁以南的漠南沃土，繼續朗聲定策，條理清晰、佈局萬全：
“漠南之地，南接中原燕雲、豐州重鎮，水土溫潤、地勢平緩，可耕可牧、西通八達，自古便是中原與草原互通的咽喉要地。此地漢化己久、往來頻繁，百姓熟知中原禮法耕作，部族雜居卻無根深蒂固的割據勢力。”
“故此，漠南全境設立雲中都護府，治所定於北疆千年重鎮豐州。豐州自隋唐以來便是北疆軍政核心，城池堅固、商旅雲集、糧草充盈、地勢險要，北扼草原通道、南護燕雲腹地，掌控此地，便可鎖死漠南全境，屏障中原北疆萬里防線。”
談及治理體系，趙桓語氣堅定、規制嚴明：“漠南毗鄰中原，治理歸一，全盤推行大宋中原州縣制度。編戶齊民、核定田畝、開荒屯田、興辦學宮、整飭吏治、統一賦稅，推行農桑教化，廢除草原部族私刑陋習，遵從大宋律法，與內地州縣一體治理、無有差別，徹底同化漠南疆土，讓此地徹底納入中原正統治理體系。”
言到此處趙桓頓了一下，看向大將軍吳磷，微捋鬍鬚笑問道:“吳老將軍，可願領這都護之職否？”
話音落下，帳下武將佇列之中，一名老將穩步跨步出列。
。民地邊諳深、明嚴軍治、練老穩沉，戰百小大經歷，戰作旋周族部牧游古蒙、項黨與生半，疆北、陲西戰征玠吳長兄隨便年自，邊戍代世家吳，十五近年璘吳。璘吳的疆北守戍、北西守鎮年常是正
。亮髮潤溫得磨持握年常被柄劍鐵玄，劍佩邊鎮的年多己自隨跟柄一掛懸間腰。穆肅顯只，悍兇顯不，整規亮得磨打葉甲，甲輕鱗銀鍛冷緻罩外，襖戰將武邊鑲青著刻此。穩沉重厚的將宿戰百一有自卻，人芒鋒般那領將年似不，健穩梧魁形，壑的下刻戰征霜風年常滿佈角眼角額，桑滄毅剛容面得生他
：鏘鏗字字、力有厚沉線聲，拳抱躬重鄭，鏘鏗履步、拔姿璘吳，下之陛丹至行
”！穩安年萬疆南疆北保，守職盡恪、田屯軍整、南漠安、州守鎮必！職之護都中雲領，諭聖下陛遵，璘吳臣“
”。姓百境全安、孽餘原草懾震，馬兵南漠轄統，鎮重州守鎮，事諸安治、田屯、防邊、務軍境全南漠領總，護都正府護都中雲為你命朕“：事人終最定敲首頷，之許讚分幾出中眼，重持老其見桓趙
。領首大部古汪的耿耿心忠、宋大順歸己早是正，拜跪列出忙連領首原草的厚敦容面、梧魁形名一，端末列佇向掃目即隨
。族部附歸的固穩最、心忠最南漠是，之邊寇古蒙與參未從，服臣好、市互商通原中與年常，境邊宋大鄰毗，下腳山南漠於居代世部古汪
”。續存穩安、位爵襲世世永，樞中命聽、土守稅納、法律宋大從遵需只，留保以予俗習規合有舊族部。紛糾蒙漢和調、民牧安、政民族部南漠理治璘吳助協，護都副府護都中雲為你封特朕“，賞封安以予，氣語了緩桓趙 ”。逆叛無從、年多附歸、民安土守、順忠代世部古汪“
”！心二無絕，宋大忠效死誓、疆北守永、順歸代世部古汪！恩隆下陛謝民草“：誠赤切懇線聲，首叩重重，過喜大領首部古汪
。地之北漠北極的域全河倫魯克、北以壁戈山向落，移北目桓趙，制規南漠完置
。南漠勝遠度難理治，武尚驁桀風民、雜繁系派族部、低極度程化漢，地之據割代世、居而草水逐族部牧游是皆來以年千，心核原中離遠，遠遙途路、寒酷候氣、錯原草壁戈、稀人廣地，原荒北極的正真是便地此
。式模理治重雙的施並威恩、進漸序循用採，化同切刀一於急不，慎審為極策施而故，心人土風地此知深桓趙
”。所治府護都北安為定，城北定築修新全，地之達八通西、穩最勢地、最草水游中河倫魯克擇朕。象治自年千原草斷斬，度制據割襲世族部、戶千、戶萬有舊古蒙除廢底徹，府護都北安立設境全北漠，此故“
”。原荒里萬鎮，鎮重心核一第北極疆北宋大我是便，備完建基、建池城待，守可屯可、足充源水、沃地土，口隘河山北南、原草里千西東通連，道要運水河倫魯克守扼，境全北漠控可中居地此“：析解緻細續繼，原平闊開的游中河倫魯克上圖輿向點手抬他
”。禍之辟復據割切一絕杜，風蠻原草解消進漸序循，法禮原中播傳、堂學設開、化教化漢行推徐徐，施並威恩、束約互相、衡制權分，族部以輔政民、廷朝歸盡權兵。理治佐輔領首族部心忠順歸由，事諸俗民、化教部、養牧畜、生民族部；轄統流樞中宋大歸數盡免任吏、械軍草糧、獄刑法律、馬兵邊戍、權大政軍。政新縻羈重雙的治輔領首族部順歸、政主流樞中行推北漠“：全萬衡制、縝理條，策國理治心核北漠下定聲沉他，即隨
”！卿陳“：口開聲溫，列佇臣文向投目他，罷言
。列出步穩伯康陳事政知參，中之列佇
。理治紮、族部安、政新行推、疆北寒荒守鎮合適最，量之邊鎮與才之治文兼，度有穩沉、全周慮思、允公事，事諸安、治吏、政民樞中掌執年常，正清目、穩沉雅儒容面，冠賢進戴頭，正端制規、貴華料面，袍品一樞中紫著伯康陳
。命待躬伯康陳 ”。在臣“
”。朕負不你，任重以委此特，靠可老你知朕，難艱理治、遠荒疆北。業大化歸北漠籌統權全，事諸化教堂學、安族部、田屯城築、行推政新、政民政軍部全北漠領總，城北定建新駐常，護都正府護都北安為你任調朕“：重深託囑、明分責權，旨下眾當桓趙
”！據割生再、戰起再地之北極令不絕，民萬北漠化歸徐徐，土疆固、政新推、族部安、疆北穩！己後而死、瘁盡躬鞠當定臣“：穆肅重鄭神，拜叩躬伯康陳
。型定式正此自，局格邊治年千的宜制地因、治分北南，服誠悅心數盡領首族部、武文下帳，定落數盡免任事人心核、系理治套全、府護都大兩
。宜事整規權兵疆北與置安兵降啟開，質彥折的立肅旁一向轉目桓趙，著接
。選人佳最的兵降古蒙萬十數置安是，全周慮思、練老穩沉，之制改權分、安縻羈通，習心人原草稔，事諸置安、編整、降歸族部牧游置生半，疆北、北西守鎮年常質彥折
”。旨聽質彥折“
。命待敬恭神，拔姿，響輕葉甲，列出步質彥折 ”！在臣“
”。宜事有所置安、化教、田屯、編整、流分兵降北漠領總權全你命朕。燃復灰死、叛變譁生必日他，制舊留保、居而族聚、散鬆置安若，鬥好勇悍、剛方氣，兵降古蒙萬十數“：患絕杜、周字字，咐吩聲沉桓趙
”。心歸化教、卹安、匹布米糧給供府由，置安地就數盡孺婦弱老；功立罪戴、邊戍國為，隊衛護府護都大兩編，士之勇悍壯青選篩優擇分部一；業樂居安、馬牧耕歸，資家安、地耕場草配分，戶民田屯疆北編分部一，流分分拆，制軍有舊、族部有舊散打數盡兵降有所將需你“
”！患叛疆北絕杜源從，基據割族部年百解消底徹，籍軍、籍民宋大融數盡兵降讓，壘壁系派族部原草除破底徹必務“
”！戰生再原草讓不絕，疆北固穩、心民化教、籍歸化分，眾降萬十數置安善妥必臣！旨遵臣“：命領聲沉質彥折
。構架力軍邊戍屬專府護都大兩定敲度再桓趙，外之兵降置安，心核邊鎮是乃整規權兵
”。力軍備常邊戍屬專府護都大兩為，隊衛護北安、隊衛護中雲設分，起日即“
”！手之樞中宋大於控掌遠永權兵保確，患制、心軍化教、規軍紀軍整規、權兵層基控掌，伍營級各隊衛護大兩駐派散分銳軍名千，幹骨軍宋大名百嵌數盡隊每營每。充填伍士勇原草的正端品、順歸心誠納吸，架骨心核為軍戰百宋大以，式模編混的編輔兵降、幹骨兵宋行實員兵隊衛護“
。法之治了有此自，患邊疆北年千，全周面面、環閉層層，地落底徹系套全理治、置安、權兵、事人、政軍北漠，此至
。土疆世萬固，地大北漠塑重，力之建基原中以，業大建基疆北啟開，匠總部工的立肅側帳向轉目桓趙，局大事人度制完置
。足立紮、建基善完、城築路修先必，原草化歸底徹、北漠擁坐久長，知深桓趙。守固久長以難，力乏控管、散鬆治統而故，運難草糧、通不路道、稀池城、弱薄建基於困皆，疆北略經朝王代歷
。結癥心核的土固無、城堅無年千原草是也這，境環苛嚴疆北配適法無本，存久以難、壞崩年年，堪不弱脆居民築泥、牆城土夯統傳，堅土凍、肆沙風、寒酷疆北
