趙桓點頭，將朱璉攬入懷中，望著窗外的宮闕，輕聲道：“朕要的，不僅是鐵騎萬千，更是百姓安居樂業，讓這大宋的土地，再也沒有流離失所的百姓，再也沒有荒蕪的田地。”
賦稅、土地、墾荒之策，讓中原的農業有了復甦的跡象，而趙桓並未止步，他深知，農桑為本，手工業為翼，唯有農桑與手工業皆興，民生方能真正恢復。於是，一道道旨意又從汴京發出，關乎農桑，關乎手工業，關乎民生保障。
農桑之上，趙桓令工部派工匠赴黃河、汴河沿岸，修復被金軍毀壞的水利設施，堤壩、水閘、溝渠，一一修繕，以防夏秋的旱澇之災。黃河沿岸的滑州，堤壩被金軍掘開，洪水氾濫，淹沒良田數千頃，工部尚書李誡親自赴滑州，督修堤壩，他帶著數千工匠與百姓，以工代賑，修堤的百姓，每日皆有口糧，還有微薄的工錢，百姓們幹活愈發賣力，原本需要半年的工程，三月便己完工，滑州的堤壩重新屹立在黃河邊，擋住了滔滔河水，被淹沒的良田，也得以排水復耕。
同時，趙桓令各地的軍馬醫院與惠民藥局聯動，軍馬醫院不僅醫治戰馬，也為百姓的耕牛診治，派獸醫赴各村各寨，為耕牛防疫，醫治牛病。汴京的軍馬醫院院正陸師道，帶著十餘名獸醫，赴河北大名府，大名府的耕牛多染疫疾，死損甚多，陸師道每日奔走於各村，為耕牛施針、喂藥，十餘日間，治癒耕牛數百頭，百姓們皆稱他為“活神仙”。而惠民藥局，則為百姓診治，免費發放藥材，尤其是針對戰後易生的疫病，藥局的醫官們，皆赴鄉村巡診，將疫病扼殺在萌芽之中。
手工業的恢復，更是趙桓關注的重點。戰後的汴京，紡織、冶鐵、制瓷等行業，皆遭重創，工坊被毀，工匠流離，而大宋的軍需與民生，皆離不開這些行業。趙桓令工部設立工坊署，恢復各地的官營工坊，同時以官府訂單扶持民營工坊，優先生產軍需物資——諸葛神弩的箭支、馬具、輕量化重甲的配件，以及民生用品——布匹、鐵鍋、瓷器，官府按價收購，不拖欠分毫。
對於返鄉的工匠，朝廷更是予以厚待，發放安家銀，提供工坊場地，免三年坊稅。汴京的西角樓，原本是繁華的工坊區，戰後被毀，工坊署便將此地重新修繕，分給返鄉的工匠，鐵匠張老錘，原本在汴京開鐵匠鋪，金軍南下時，他帶著家人逃至江南，聽聞朝廷的新政，即刻返鄉，工坊署為他提供了鐵匠鋪，還發放了五十兩安家銀，張老錘感動不己，當即開爐打鐵，日夜不休，打造諸葛神弩的箭支，他的鐵鋪前，每日都有官府的人來收箭支，銀兩當面結清，張老錘看著手中的銀兩，對著汴京的方向磕頭：“陛下聖明，我老張定當盡心打鐵，為大宋打造最好的箭支！”
汴京的紡織坊，也漸漸恢復了生機，織女們坐在織機前，手腳麻利地織布，官府的訂單源源不斷，織出的布匹，一部分供給軍隊，做軍裝、軍旗，一部分賣給百姓，讓流離的百姓，有衣可穿。汝州的瓷窯，也重新開窯，燒出的瓷器，不僅供民間使用，還被官府收購，作為軍糧的容器，運往西方軍營。
冶鐵業的恢復，更是重中之重，軍器監的冶鐵坊，日夜開爐，鐵水奔流，打造出的鐵料，一部分送往軍器監，打造軍械，一部分賣給百姓，打造農具、鐵鍋，河北的邢州，是大宋的冶鐵重鎮，戰後冶鐵爐被毀，工坊署派工匠赴邢州，重新建造冶鐵爐，招募鐵匠，邢州的冶鐵業，很快便恢復了往日的規模，鐵水映紅了半邊天，成了河北大地上一道獨特的風景。
手工業的復甦，讓坊間有了活計，流離的工匠皆返鄉就業，汴京的街巷裡，重新響起了打鐵聲、織布聲、叫賣聲，茶樓酒肆重新開張，挑著貨擔的小販走街串巷，汴河水道上，漕船往來如梭，載著糧食、布匹、鐵器，運往各地，靖康年初的死寂，被這人間煙火氣，一點點驅散。
而民生保障體系的完善，更是讓大宋的百姓，感受到了帝王的體恤。趙桓令各州府皆設立育嬰堂、養濟院，由官府撥付經費運營，育嬰堂收養戰亂中失去父母的孤兒，僱乳母餵養，教其讀書識字，習學手藝；養濟院收養孤寡老人、殘疾百姓，每日供給口糧，冬日發放棉衣，讓老弱病殘，皆有安身之所。
汴京的育嬰堂，設在城南的慈雲寺旁，初建時，便收養了數百名孤兒，乳母們抱著孩子，哄著哭鬧的嬰孩，寺中的僧人也前來幫忙，教稍大的孩子讀書，冬日裡，官府送來的棉衣，一件件穿在孩子們身上，讓他們再也不用受凍。養濟院裡，孤寡老人們坐在院中曬太陽，聊著家常，每日都有熱騰騰的飯菜，老人們常說：“若不是陛下聖明，我們這些老骨頭，早就埋在荒郊野外了。”
而惠民藥局的普及，更是為百姓帶來了福音。趙桓令各州府、各縣、各寨，皆設立惠民藥局，藥局的藥材由太府寺統一調撥，醫官由太醫院選派，為百姓免費診治，免費發放藥材，尤其針對戰後的疫病防治，藥局的醫官們，皆定期赴鄉村巡診，為百姓診脈、施藥，將疫病控制在最小的範圍。
林婉自幼習醫，精通醫術，聽聞朝廷普及惠民藥局，便主動向趙桓請命，赴汴京周邊的惠民藥局協助診治，趙桓應允，令其統籌醫官培訓事宜，為各地的惠民藥局培養醫官。林婉身著素色襦裙，外罩一件淡青的褙子，不施粉黛，每日皆赴汴京周邊的朱仙鎮、陳留縣等地的惠民藥局，為百姓診治。
朱仙鎮的惠民藥局，設在鎮口的老槐樹下，幾張木桌，幾條長凳，便是診病的地方，林婉每日坐在桌後，為百姓診脈，她的手指纖細，搭在百姓的腕上，輕聲詢問病情，耐心開具藥方，藥局的夥計按方抓藥，免費發放，百姓們皆稱她為“林醫女”，見她前來，皆紛紛起身相讓，眼中滿是敬重。
有一位老婦，身患咳喘之症，多年不愈，聽聞林婉前來，便拄著柺杖前來求診，林婉為她診脈後，開具了藥方，又親自為她熬藥，老婦喝下湯藥，咳喘立止，拉著林婉的手，老淚縱橫：“林醫女，你真是活菩薩啊，救了老身的命！”
林婉笑著扶起老婦，輕聲道：“大娘不必謝我，要謝便謝陛下，是陛下設立惠民藥局，讓百姓有醫可求，有藥可吃。”
林婉不僅為百姓診治，還在汴京設立醫官學堂，招收各地的年輕醫者，教其醫術，尤其是疫病防治之法，她親自授課，將自己的醫術傾囊相授，這些年輕的醫者，學成後奔赴各地的惠民藥局，成為守護百姓健康的醫者，讓大宋的惠民藥局，真正紮根在民間。
靖康元年六月末，汴京的紫宸殿內，趙桓看著各地上報的民生奏疏，河北、河東的農田，己復耕大半，土豆、玉米出苗茁壯；各地的工坊，皆己恢復生產，軍需與民生用品，源源不斷；育嬰堂、養濟院、惠民藥局，皆己設立，百姓安居樂業，流民皆有歸宿。殿內的檀香嫋嫋，趙桓的臉上，露出了登基以來，最真切的笑容。
李綱躬身奏道：“陛下，新政推行月餘，民生復甦，民心凝聚，河北、河東的百姓，皆感念陛下聖恩，各地皆有百姓為陛下立生祠，焚香祈福。”
趙桓擺手道：“立生祠不必，百姓安居樂業，便是對朕最好的祈福。”他頓了頓，又道，“農桑、手工業雖有復甦，卻仍有不足，各地的基礎設施，民房、道路、橋樑、驛站，皆被金軍毀壞，亟待修復，還有銳箭營的佈防，需與各州府的戰略要地結合，與騎兵營協同訓練，這些，皆是接下來要做的事。”
李綱躬身道：“陛下聖明，臣即刻令工部籌劃基礎設施修復之事，令何灌大人統籌銳箭營佈防事宜。”
趙桓點頭，目光望向窗外，夏日的陽光灑在宮闕的琉璃瓦上，泛著金色的光芒，汴河水在宮牆外緩緩流淌，載著漕船，載著希望，駛向遠方。他知道，民生復甦之路，道阻且長，基礎設施的修復，銳箭營的佈防，還有更多的事要做，而他，將與他的文臣武將，與他的大宋百姓，一同前行，讓這中原的土地，重煥生機，讓這大宋的江山，固若金湯。
而此時的金國中都，宗翰與宗望看著密探傳回的情報，得知大宋民生復甦，民心凝聚，各州府皆安居樂業，心中滿是忌憚與焦躁。宗翰狠狠拍在案上，怒道：“趙桓這小子，竟有如此手段，短短數月，便讓大宋從戰亂中恢復，再這樣下去，我大金再無南下之機！”
宗望面色陰沉，眼中閃過一絲狠戾：“大宋雖民生復甦，但其基礎設施仍毀，我等可派細作潛入大宋，破壞其水利設施，燒燬其工坊，讓其民生再次陷入混亂！”
宗翰頷首：“此法可行，即刻派細作潛入河北、河東、汴京周邊，伺機破壞，同時令大同府、雲中府的金軍，整軍備戰，待秋後糧草充足，便大舉南下，一舉攻破大宋！”
一道道密令，從金國中都發出，細作們身著宋人的衣衫，潛入大宋的土地，伺機而動，一場暗流，正在大宋復甦的民生之下，悄然醞釀。而趙桓，早己料到金國不會善罷甘休，他令荊超的皇城司，加強各地的巡查，嚴防金國細作破壞，同時令西大騎營與銳箭營，加緊佈防，隨時準備應對金國的再次南下。
中原的夏日，草木蔥蘢，田間的秧苗茁壯成長，工坊的爐火日夜不熄，惠民藥局的醫官奔走於鄉村，育嬰堂的孩子發出清脆的笑聲，這人間的煙火氣，是大宋復甦的希望，也是大宋將士們誓死守護的家園。而趙桓的心中，早己定下了下一步的計策，修復基礎設施，以工代賑，讓流民有業，讓道路暢通；銳箭營佈防西方，與騎兵營協同訓練，讓防線固若金湯；他還要微服出巡，親眼看看大宋的民生，看看他的百姓，看看這復甦的中原大地。
靖康元年的盛夏，註定不會平靜，民生的復甦，暗流的湧動，鐵騎的佈防，民心的凝聚，交織在一起，譜寫出一曲大宋復興的樂章，而這樂章的背後，是帝王的勵精圖治，是文臣的鞠躬盡瘁，是武將的誓死守護，是百姓的同心同德。一切，都在朝著更好的方向發展，而一場新的考驗，也正在悄然逼近，等待著趙桓，等待著他的大宋。
