第351章全軍整編步兵六師
第351章
“他們要是一心一意為這個國家考慮，為這個民族考慮，盡職盡責，做一個好官，本帥不介意他們掌握永寧民政權力，雖然永寧是本帥打下來的，本帥並沒有打視為自己的領地！”
袁飛憤憤地道：“可問題是，他們是什麼東西？但凡閹黨反對的事情，無論對借，東林黨必然反對，只要東林黨提出的政策，無論對這個國家有益還是有弊，閹黨同樣也會反對！”
“現在永寧六十五個衛所指揮使，十九個閹黨，十七個是東林黨出身，其他黨派佔了九個，等朝廷派來巡撫，設立按察使司、布政司，到時候整個奴兒干會變成群魔亂舞！”
“本帥也想老老實實當大明的臣子，替大明永鎮奴兒干，可他們要是想派人來摘桃子，分權力，搞制衡，那本帥就只能讓他們知道，這片土地，是誰說了算。”
茅元儀沉默了很久，然後他長長地撥出一口氣，站起身，朝袁飛拱手道：“大帥，你說得對，這套體系，我支援。而且……”
“我建議，這套體系先不要公開，對外只說在試行衛所聯營制度，把永寧各衛所民政事務合在一起管理，提高效率。等到朝廷反應過來的時候，咱們已經做成了既成事實。”
袁飛看了他一眼，會心一笑道：“止生，你越來越像個老謀成國的宰相了！”
茅元儀心中一動，宰相？兩人相視一笑，心中的那塊大石頭，總算落下了大半。
“事情就這麼定了。明天開始，你負責起草細則，把執委、管委、工委、都委架構、職權、人事任命流程全部寫清楚，等本帥回永寧之後，就正式試行。”
“那欽差那邊……”
“讓他等著。”
袁飛認真地道：“本帥剛打完仗，事務繁忙，沒空接旨，讓他先在永寧住著，好吃好喝招待，但不給他見本帥的機會，等他等得不耐煩了，自然就會露出底牌。”
“更何況，咱們還有非常重要的事情要做！”
“什麼？”
“軍改！”
茅元儀愣了一下：“如何軍事改革？”
“你在遼東將近五年時間，應該清楚，現在大明軍事制度的積弊？”
茅元儀點點頭，對於大明邊軍的制度，他太有發言權了。
大明衛所制核心是軍戶世襲，士兵地位低下且世代為兵，這嚴重扼殺了軍隊活力與個人積極性，完全背離了社會流動的趨勢。
太祖洪武皇帝建立衛所制度的設想，就是軍隊屯田自養，但士兵大量時間用於農耕，導致軍事訓練廢弛，戰鬥力下降。
衛所兵理論上自給自足，但明中後期衛所屯田遭破壞，朝廷仍需供養龐大軍隊，加之武官冗濫和嚴重的貪汙、冒領軍餉，國家財政不堪重負。
由於軍戶地位低下，負擔沉重，以及南北輪戍導致的水土不服，士兵大量逃亡，用來補缺的勾軍制度又擾民嚴重，形成惡性迴圈，導致衛所嚴重缺員。
軍官的腐敗嚴重，他們剋扣軍餉，倒賣軍械，並將士兵當作私人奴僕使用，進一步加劇了士兵逃亡。
最讓茅元儀非常頭疼的是，指揮體系混亂，五軍都督府與兵部相互制衡的設計，演變為權責不清，效率低下的官僚內耗。
他們管理混亂，不僅體現在朝廷中央層面，還體現在中下層官，比如說，一個衛所兵出身的小旗，朝廷標配是正七品，一個管理一百一十二人的百戶，是正六品。
一個管理一千一百二十人的千戶，卻是正五品，這樣的高配，在邊軍體系中，也非常混亂。
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