殿內鎏金銅鶴爐燒著炭，暖意混著沉香漫過列班的百官，卻壓不住滿殿蒸騰的意氣。
這是開國第十六個年頭，也是第西個五年計劃的啟元之日。
所有人都知道，今天陛下要拋更大的棋，要把大漢這輛車，踩更大的油門，跑得更快更遠。
“陛下駕到——”
內侍的唱喏聲穿透殿宇，劉策身著玄色十二章紋龍袍，緩步登陛坐定。
“眾卿平身。”
“謝陛下！”
山呼禮畢，殿內寂然，連呼吸聲都輕了。
劉策指尖輕叩御案，開篇沒有繁文縟節，只帶著十六年帝王的厚重與篤定：“開國至今，十六載了。”
“第一個五年，我們收拾亂世殘局，讓百姓有地種、有飯吃，解決了生死存亡的問題；
第二個五年，我們北逐胡虜，拓地萬里，立百工雛形，解決了強弱安危的問題；
第三個五年，我們推開了蒸汽時代的大門，行省一體，遠洋拓殖，走出了歷朝歷代都沒走過的新路。”
他微微前傾身軀，聲音裡帶著金石之音，擲地有聲：
“時至今日，鐵路通了，蒸汽船跑遍了運河海疆，工廠冒煙了，百姓吃飽了。但朕要說......這還只是個開始。三五是入門，西五，我們要把架子徹底搭起來，把根基徹底紮下去，讓大漢的工業、軍事、海權、文教，全都脫胎換骨，變成新的模樣。”
階下一片屏息。
老臣們微微頷首，他們看著這位帝王一次次把“狂言”變成現實，早就習慣了他的“異想天開”，也早就信了他能做到，信他的每一次畫餅都能吃上。
年輕官員們攥緊了笏板，胸口發燙，知道自己正站在歷史的潮頭，能參與這千古未有之大業，是這輩子最大的榮幸。
“第一樁，全國鐵路主幹網工程。”殿內微起騷動。
不少官員只知道鐵路好，但從未想過能把鐵路修遍全國，那得多大工程，得花多少錢，得多少年。
“以前靠馳道、靠運河，運力終究有頂，受天氣、地形限制大。鐵路不一樣，日行三百里，運力是騾馬馳道的數倍，不分晴雨寒暑，翻山越嶺都能走，風裡雨裡都能跑。”
劉策語氣斬釘截鐵：“朕意己決：建成以洛京為中心的‘三縱三橫’路網雛形，實現核心省府鐵路連通，統一鐵路標準，配套機車與運維體系完全自主化。
五年之內，優先建成三條主幹線，洛京經襄陽府經江陵府至南海府，連起南北水運，打通內陸到出海口；
洛京經雲中府經范陽府至遼陽府，守好北境防線，串聯北方重鎮；洛京經長安經天水府至涼州府，經略西北腹地，為以後西進中亞打底子。
三條幹線，再配上礦區、糧倉支線，把煤田、鐵廠、產糧區、邊塞重鎮全都串起來，人、貨、兵，想運哪運哪。”
他看向工部班首，聲音鄭重：“工部尚書宋應星。”
“臣在！”宋應星大步出列，聲如洪鐘。
這位主持了馳道、運河、水泥廠的老臣，如今兩鬢斑白，眼神卻比年輕人還亮，跟煥發了第二春似的，走路都帶風。
“朕命你總領全國鐵路修建，路基用水泥加固，統一軌距，統一訊號，統一規制。長安、涿州、開封各建一座機車製造廠，火車頭、鋼軌、車廂。
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