想讓大漢的兵永遠贏，就得跟著變，不能守著老一套不放。
“第西樁，殖民連片與全球航道控制工程。”此言一齣，殿內又是一陣低低的騷動。
海外拓殖己有數年，但正式設省，還是開天闢地頭一回。
歷朝歷代，哪有在萬里之外的海島上設省的？
“零散據點成不了氣候，守不住，也賺不到大錢，跟擺攤似的。五年之內，整合呂宋、爪哇、婆羅洲、馬六甲諸據點，正式設立南洋行省，建制和內地行省一模一樣，流官治理。
移民三十萬，建種植園、開礦山、修港口，徹底控制‘馬六甲海峽’，把南洋變成大漢的後院，變成咱們的原料倉庫和商品市場，變成咱們碗裡的肉。”
“航道也要往外拓。‘印度洋’方向，在‘波斯灣’、‘東非’再建西處據點，摸到‘紅海’入口......‘美洲’往內陸拓，開金銀礦、伐木材、種糧食......‘澳洲’往南擴，建牧場、採金礦，形成穩定產出。
五年後海外常駐移民要破二十五萬，殖民收益要佔朝廷歲入的一成。以後咱們的錢，不光從地裡賺，還要從海里賺，從萬里之外賺。”
他看向周瑜，語氣帶著期許，笑了笑：
“公瑾，你年輕，步子可以再大一點。大洋有多寬，大漢的海權就要有多寬。別怕出事，朕給你兜底，天塌下來朕頂著。”
“臣定不負陛下！臣要讓大漢的龍旗，插遍每一片大洋的沿岸！”
周瑜昂首抱拳，眉宇間盡是乘風破浪的銳氣，眼裡全是星辰大海。
殿內百官心緒激盪。
中原王朝歷來重陸輕海，守著一畝三分地過日子。
到了本朝，竟要在萬里之外設省建國，真是聞所未聞，卻又讓人熱血沸騰，恨不得立刻跟著船隊出海，去開疆拓土。
“第五樁，邊疆均質化與深度開發工程。”劉策語氣平緩，卻帶著不容置疑的決絕：
“行省一體不是改個名字就算完。安西、北庭、瀚海、松漠、瀛洲、日南、永昌、瀾滄八個省，要從制度統一，走到經濟、文化、治理全統一，徹徹底底變成大漢本土，跟中原的省份沒有任何區別。
以後鐵路支線要修到八省省府，高產作物、農耕技術要推廣到每一個縣，邊疆糧食自給率要到八成五，不用內地運糧養著，自己能養活自己。
瀚海搞毛紡畜牧，安西搞礦業棉紡，瀛洲搞海運造船，日南搞蔗香種植......因地制宜，發揮長處，讓邊疆百姓也能富起來，跟內地老百姓過一樣的日子。”
“治理上要再沉一層。蒙學要蓋到村裡，適齡孩童入學率要到六成；官署、市集、學堂，一律只說漢語、只用漢文，部族語言不準再用於公務，省得下面人瞞著朝廷搞小動作。
最後一批部族隱田、殘餘特權，全部清掉；鄉里保甲制全面鋪開，基層治理和內地一模一樣。誰阻撓改制，就是跟朝廷作對，跟大漢百姓作對，跟天下大勢作對。”
“荀彧總領政務推進，陸炳掌監察整肅。朕再說一遍：阻撓改制者，無論部族貴胄還是地方豪強，一律按謀逆論處，絕不手軟，該殺殺，該流流，該抄抄。”
“臣遵旨。”荀彧躬身領命，聲音沉穩。
陸炳出列應諾，黑色飛魚服依舊冷冽，目光掃過殿內，無人敢與他對視。
所有人都清楚，這一步走完，邊疆便再也不是“歸附之地”，而是徹徹底底的大漢本土，世世代代，再也分不了家。
說到這裡，劉策的語氣柔和了幾分，看向禮部班列：
“第六樁，科教普惠與基礎科學突破工程。”
“工業要升級，軍隊要換裝，海權要拓展，根子都在人才。沒人，啥都幹不成，再好的機器也沒人操作。
。書明說機懂看能，技新學能、書讀能、字識能也人的活幹讓，盲掃戶農、兵士、匠工給，班字識年開再。六疆邊，五九率學孩齡適原中，九率蓋覆學蒙級村，裡村到蓋要學蒙制年六，之年五
”。大越邁越能才子步，寬越走越能才路的們咱，了多人書讀。五破突取爭，率字識國全，後之年五
”。格賞個一仗打邊拓跟，錢萬千一賞高最，破突論理大重。技新的天明是就，殺大的天明是就，問學用沒的天今，用沒些這得覺別......搞要也問學礎基，用實著盯只能不研科“
”！託所下陛負不，讀書有都孩下天讓要也，命了拼是便臣！世萬被澤，才育學興下陛“：抖發得激音聲，列出巍巍寧管書尚部禮
。首頷微微策劉
。氣底的最漢大是才，基的衰不世萬是才這，子苗的斷不源源有才研科，人工的斷不源源有才業工，了多人的字識有只，楚清裡心他
。程前的樣一不，生人的樣一不有擁，野山出走學蒙因將，弟子門寒多更今如，運命變改舉科因己自們他......容面個個們員的出門寒
。促微息氣殿，畢頒程工大六
。服不敢誰，朝來邦萬，國上朝天的正真是，了主霸下天的人古無前是的真就漢大，來下走年五這，楚清都人人
：孔面張一每過掃目，前階龍九在站，陛丹下走步緩，起站策劉
：牢記都人有所，次一申重再日今，律鐵條三那是還朕“
。倍翻賜賞，者功有研科、邊拓。貸寬不絕，辦查職革，的期工誤貽、皮扯諉推；萬百錢賞，爵進加，的完額超、工完期按。罰必過有，賞必功有，一其
。息姑不絕朕，深多歷資、高多位爵論無，的撓阻肘掣、違奉敢，程排委計家國聽悉，司民、師水、省行、司部有所。同協國舉，統一令政，二其
”。袋腦的誰要就朕，姓百害苦誰。住不站也盛再葉枝，了傷，之國是姓百......酬給額足役工。役濫不，本為民，三其
：殿極太座整遍傳音聲的他
”。向方的路前了清看經己們我，天今。外之里萬到開船把能，機汽蒸出造能們我，到想人沒候時那，前年六十，卿諸“
