聖旨的開頭蓋著鮮紅的傳國玉璽大印，末尾是先帝劉宏的親筆簽名和印章，墨跡清晰，絕無半點偽造。
眾人立馬圍了上去，伸長了脖子看。
聖旨內容不長，卻字字千鈞，看得所有人都倒吸一口涼氣：
“......朕在位二十多年，深知大漢積弊己久，恐後世子孫不肖，致國祚傾危，黎民塗炭。
今立遺詔：若劉辯、劉協不堪為君，可擇宗室賢能者繼之。燕王劉策，朕之皇弟，忠勇體國，功蓋當世，有撥亂反正之才，可承大統，重振大漢天威。
佈告天下，鹹使聞知。”
整個議事廳瞬間鴉雀無聲，連根針掉在地上都能聽見。
荀彧瞪大了眼睛，鬍子都翹起來了，嘴裡喃喃道：
“先帝......先帝竟然早就留了遺詔......”
賈詡摸著下巴，瞭然地點了點頭，低聲道：
“原來如此，難怪主公一首不急著登基......”
呂布撓了撓頭，一臉懵地問旁邊的張遼：
“文遠，這意思是不是說，主公本來就是先帝指定的皇帝？那咱們剛才白勸了半天？”
張遼笑著點了點頭道：“差不多是這個意思。有先帝遺詔為證，主公登基就是名正言順的繼承大統，根本不需要什麼勸進和三讓三辭。”
過了好半天，眾人才反應過來，齊刷刷對著劉策躬身行禮，聲音裡滿是激動和敬佩：
“恭喜主公！賀喜主公！有先帝遺詔為證，主公登基，天經地義，名正言順！天下無人敢不服！”
劉策擺了擺手，笑著道：“行了，別整這些虛的了。陸炳，剛才說的百姓請願的事，你抓緊去辦，記住，一定要自願，不許強迫任何百姓，誰敢搞強拉硬湊那一套，我饒不了他。”
“諾！屬下明白！”陸炳躬身領命，轉身就風風火火地去安排了。
...
登基的事徹底定了，眾人的熱情更高了，立馬就圍著新朝的制度吵了起來，一個個摩拳擦掌，都想為這個即將誕生的新王朝，出一份力。
連剛才偷偷啃牛肉乾的程咬金和尉遲恭，都豎起了耳朵，時不時插兩句嘴。
“依臣之見，咱們絕對不能完全沿用前朝的三公九卿制！”房玄齡第一個站出來，擲地有聲道：
“前朝的三公九卿制，機構臃腫，權責不清，一件事推來推去，幾個月都辦不完。
臣建議，實行三省六部制：中書省負責決策，起草詔令；門下省負責審議，駁回不妥的詔令；尚書省負責執行，下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，各司其職。
這樣權責分明，誰出了問題找誰，辦事效率能提高十倍不止！”
“玄齡兄所言極是！”杜如晦立馬補充道：
“尤其是門下省，一定要有駁回的權力！就算是主公的詔令，只要不妥，門下省也有權駁回，這樣才能避免決策失誤。臣願意主持門下省的工作，保證絕不徇私枉法。”
