殿內瞬間鴉雀無聲，連喘氣聲都輕了，屏風後面的宮女都豎起了耳朵。
所有人都盯著他，等著他二選一，有人手心都出汗了。
劉策笑了笑，身子往前傾了傾，慢悠悠開口，聲音不大，卻每個字都清清楚楚：
“你們的想法都很好，各有各的道理。
但是，這次朕不搞都護府，也不搞羈縻州。朕要設省。”
此言一齣，殿內先是一靜，隨即響起一片倒吸涼氣的聲音，像是有人在殿中央放了塊乾冰。
“西域、北方草原、倭島、中南半島，這些打下來的地方，全部納入大漢版圖，是真正意義上的納入。
跟咱們大漢的各個省份一樣，設省、設府、設縣，派流官治理，推行漢話、漢俗、漢律，建學堂、修馳道、遷漢民，讓各民族慢慢融合。”
劉策的聲音不大，卻每個字都像釘子一樣釘進在場每個人的耳朵裡：
“這期間不管花多少錢、多少糧食、多少人力，都要進行到底。也許現在看是費錢費力，甚至可能幾代人才能見成效。
但是百年之後，這些地方將真正成為咱們大漢的核心領土，世世代代都是大漢的地盤，再也不會反覆，再也不會叛了又降、降了又叛。”
話音落下，整個大殿死一般的寂靜。
靜得能聽見針掉地上的聲音，靜得能聽見殿外雪花落在琉璃瓦上的簌簌聲。
百官都傻了，一個個張著嘴，呆呆地看著劉策，懷疑自己耳朵出問題了。
有人張著嘴忘了合上，口水都快流出來了。
“行...行省？跟內地一樣？”
“不是都護府？也不是羈縻？首接改成漢地？首接派流官？”
有人手裡的笏板“啪嗒”掉在了地上，都沒察覺，彎腰撿都忘了。
幾個老臣捋鬍子都扯斷了好幾根，疼得咧嘴都沒反應過來，心裡翻江倒海。
荀彧、房玄齡、李靖、陸炳這些核心大臣，之前私下的時候，聽劉策提過一嘴“以後要把西域改成省”，當時都以為陛下在吹牛，畢竟這事實在太大了，前無古人。
沒想到今天大年初一，陛下當著滿朝文武的面，首接把話撂這了，還說得這麼斬釘截鐵。
陳王劉寵更是瞪大眼睛，張著嘴半天合不上。
他本來以為爭的是“老都護府”還是“新都護府”，結果陛下首接掀桌子，不玩都護府了，首接玩行省，玩核心領土融合。
這跨度也太大了！他的老腦筋根本轉不過來。
過了好半天，諸葛亮才緩緩站出來，他神色從容，對著劉策深深一躬身，聲音沉穩而有力：
“陛下聖明，此乃千秋之功業。
周以前，我中華核心領土不過中原河洛一隅。周朝分封諸侯，各國開疆擴土，疆域慢慢向西方延伸；
秦始皇一統天下，書同文、車同軌、行同倫，中華核心領土初步形成；
。寸一進再曾未年百近後此，圈一了擴又域疆，越百征南、域西通西、奴匈擊北帝皇武孝
。候時的基定再、土疆擴再是正，持加炮火、銃火有又，盈充庫國、壯馬強兵漢大我，日今至時
。平太世萬的正真是便，俗漢習、話漢說皆姓百原草，土漢為皆地等原草、域西，後之年百。代萬秋千在功則實，時一於財傷民勞似看，省設
